宜宾市珙县人民法院：切实打通司法服务“最后一公里”

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送达，作为民事诉讼程序的关键环节，是保障当事人诉讼权利、确保案件公正高效审理必须打通的“最后一公里”。面对“人难找、门难进”等实践难题，珙县人民法院民事审判庭金融团队积极探索，通过严格适用并穷尽各类法定送达方式，有效提升了审判质效，有力维护了司法程序的公正与权威。

今年在办理一起“金融借款合同纠纷”案件时，针对当事人刘某某就采用了多种送达方式。金融审判团队在收到该案件后，书记员第一时间通过电话联系刘某，但电话一直联系不上，后又通过邮寄方式向刘某户籍地邮寄文书，也被退回。后前往其户籍住所地，通过物业联系到当事人，但见面的却是他的前妻，并告知“刘某户籍不在这里，她与其离婚后，到派出所要求刘某的户籍迁走，后来具体迁到哪里她不清楚”。得知这个消息后，办案人员又前往该辖区派出所，了解到刘某的户籍迁到了一个大户籍上，没有具体的地址。几经核实和周折，该案对刘某最终采用了公告送达。

在办理另一起“金融借款合同纠纷”案中，被告人曾某某始终不接听法院电话，也不接收电子送达文书，办案人员又通过邮寄方式送达，也被原路退回。后来办案团队前往其户籍地，在当地村委会了解到曾某某已外出务工，他是入赘到珙县来的，家里只有一个岳母，岳父刚去世。最后通过村干部找到联系号码和他联系，并说明情况，后曾某某委托该村村干部陈某某代为签收，终于采用多渠道方式送达成功。今年以来办理的260件案子，其中大多数虽约定了送达地址，但原告未核实被告准确的信息，办案团队本着既高效又尽力的原则，均先后采用电联、邮寄、当地村社等多渠道、多方式完成送达。

“送达难”是基层法院普遍面临的挑战，主要体现在“三无”案件（无准确身份信息、住址、联系方式）、人户分离现象普遍，以及部分当事人恶意逃避或相关人员配合度不高等问题。为攻克这些难题，珙县人民法院金融团队推行了一系列应对策略：一是强化源头核实，在立案阶段即协助核查当事人信息，并要求金融机构提供上门催收记录，从根源上减少送达障碍；二是联动基层力量，与村委会等组织建立协作机制，借助其地缘优势协助查找受送达人；三是规范流程管理，建立送达台账，主动与邮政部门沟通强化投递监督；四是创新辅助手段，对住所确定但无法留置的情形，采取张贴告知书并影像存卷的方式，作为法定送达的有效补充。

打通“最后一公里”，筑牢司法公正基石，这一系列扎实细致的工作，不仅有效保障了当事人的知情权、答辩权等基本诉讼权利，更在程序上筑牢了司法公正的根基，确保了每一起案件都能在阳光下得到公正高效的审理，切实让人民群众在司法案件中感受到公平正义。（供稿：珙县人民法院 张梦）

编辑：张妍