珙县公安局坚持“三项前移”做实社区警务工作

四川新闻网消息  近期，宜宾珙县公安局坚持和发展新时代“枫桥经验”，牢固树立“市县主战、派出所主防”工作理念，以县城区巡场派出所“两队一室”改革为契机，探索推行阵地、警力、机制“三项”前移，进一步盘活基层资源、激发基层活力、增强基层战斗力，切实为“主防”加温、为平安加码、为“创枫”加速。

坚持“阵地”前移，从“下基层”变为“在基层”

基础警务阵地前移，根据社区警务室与社区阵地“同址办公”要求，结合县城区23个村（社区）地理位置和“一村一警”布局实际，珙县公安局积极协调县委组织部、巡场镇党委政府，共斥资120余万元启动县城区7个警务室新改扩建工程，特别是对离县城区较远的白皎社区警务室、经开区警务站、金河新区警务室合理设置民辅警休息铺位13张，配套保障办公电脑、打印机、饮水机等必备用品，确保社区警务室留得住人、栓得住心。

宣防警务阵地前移，深入贯彻落实“做‘贴心人’、勤‘耕心’”的工作要求，录制防范电诈、加强未成年保护、道路交通安全、禁种铲毒等音频10余段，在村（社区）阵地、商场广场大屏、警民微信群等平台进行滚动播放，全面增强群众防范意识。同时，充分发挥社区民警联系群众、服务群众的桥梁纽带作用，先后召开“坝坝会”“向群众汇报工作会”30余场次、受众600余人次，赢得广大干部群众的了解与支持。

车载警务阵地前移，优先保障警务室运行必需设备，斥资20余万元购置4台电瓶巡逻车向县城区社区警务室配发，调剂3台燃油车辆向县城区农村警务室配发，满足社区警务工作的日常需求。在社区巡逻警车上安装扩音器大喇叭4个，明确“启动就开播”要求，指定必巡重点部位16个，滚动播放宣传音频500余小时，实现了“见警察、见警车、见警灯、听宣传”的有机统一，达到了同频共振效果，有力提高群众安全感。

坚持“警力”前移，从“结对帮”变为“责任帮”

“主战”为基层减负，按照“市县主战”要求，在县局下设“主战办”，统筹整合刑侦、森警、禁毒、经侦等警种警力和资源，将执法办案警种拧成一股绳、汇成一股劲。进一步厘清“主防”“主战”边界，印发《公安派出所办理刑事案件“负面清单”》《公安派出所可以办理的刑事案件》分别明确280类禁办案件、112类可办案件，制定案件移交流程标准，消除所队推诿扯皮现状，着力构建起“基层吹哨、警种报道”工作局面。

“结对”为基层提质，牢固树立警种部门“面向基层、服务一线”理念，将全局14个警种部门按警种优势与10个乡镇派出所结对帮扶，健全所队捆绑考核机制，促进所队主动谋、拼实干、争业绩。2022年，孝儿镇涉赌、巡场镇涉黄已成功脱帽摘牌、退群销号。同时，建立完善结对警种每月不少于4天深入派出所开展周末值班制度，有效缓解基层派出所压力、释放警力。

“驻警”为基层增效，在县城区派出所推行“两队一室”改革，按照城中社区“2警+3辅”、农村社区“1警+3辅”模式配齐配强12名民警、21名辅警。推行社区警务、事务、服务有机融合，4名党员民警任村（社区）党（支）委副书记、8名非党员社区民警任主任助理，21名驻村辅警任村治保会副主任。落实社区民辅警就近处置求助、纠纷类警情，“一站式”调解、跟进、管控，避免矛盾激化升级。自今年3月试运行以来，县城区4个社区警务室妥善处置求助纠纷类警情145余件。

坚持“机制”前移，从“要我防”变为“我要防”

所队联动高效防，坚持问题导向，聚焦县城区治安评价指数总体不高的现状，将巡场派出所与特巡警大队捆绑考核，压紧压实捆绑考核责任，所队联合研判分析82次，摸清盗窃案、寻衅滋事案等作案规律25条次。同时，探索推行图巡组研判、便衣组蹲守、办案组侦办、社区组防范的“四步工作法”，环环相扣、步步为营，现已编辑图巡专刊46期、突出犯罪嫌疑人44人，蹲守抓捕到案30余人次，先后收押收戒盗窃前科人员13人、强制戒毒8人等。

健全机制深入防，按照《巡场派出所“三比三看”平安排行榜》考核要求，设置“抓交账、控发案、保质量、找线索、追倒查、强管理”六方面考核细则，督促社区民辅警扎实做好社区警务工作。3月20日以来，社区民辅警主动开展防范宣传引导2000余人次，分发《两车“防盗”指南》750余张。县城区月警情（5月1日-5月31日）278起，同比下降14.72%、环比下降0.71%；案件（5月1日-5月31日）61件，同比下降0%、环比上升12.96%。

逗硬考核倒逼防，创新探索“三找三管三化”机制改革，健全工作不力导致矛盾纠纷引发“民转刑”“刑转命”事件责任追究机制，将有“民转刑”“刑转命”风险（如“三失三气”等）的32件家庭纠纷、感情纠纷、邻里纠纷流转到社区警务室进行干预、引导。科学划定矛盾纠纷红、橙、蓝三色定级，细化一周一访、半月一访、一月一访的回访干预机制，动态调整并推动118件矛盾纠纷结案销号，切实做好“就地解决”文章，着力推动县城区矛盾纠纷“民转刑”“刑转命”案事件的“零发生”。（供稿：珙县公安局 常凤娇）