宜宾烟草：建“朋友圈” 护“大市场”

四川新闻网消息 “烟草市场管理服务工作应该是‘团体赛’而不是‘个人秀’，握指成拳才能形成合力。”

近期，为进一步深化全市烟草市场合作共治，共推管理服务工作更上新台阶，宜宾市烟草专卖局（公司）【以下简称宜宾市局（公司）】始终坚持以“数据先导、稽查上移、监管下沉、管服融合”“16字”思路为指导，以高质量发展为主线，聚焦目前零售户监管与服务中存在的薄弱环节和主要难点问题，通过资源整合优化、业务流程再造、改进管服方式、探索协作新路径等方式，积极探索构建“信息互通、问题互商、力量互借、优势互补”的市场管理服务新模式。

毗邻携手 建监管“朋友圈”

单丝不成线、独木不成林。

随着行业“放管服”改革工作的不断推进和市场环境的不断优化，终端市场对监管服务的需求日趋强烈。但行业专卖一线人员力量相对薄弱，人均管理数量较大，管理服务效能与人力资源的矛盾依然一定程度存在。

为有效解决这个制约高质量发展的“拦路虎”，宜宾市局（公司）以“圈层”为突破口，创新建设监管“朋友圈”，按照地理位置将辖区划分为三个圈层：宜北圈（翠屏区、叙州区、屏山县）、宜中圈（南溪区、江安县、长宁县、兴文县）、宜南圈（高县、筠连县、珙县）。

在圈层内部实行监管资源互通，建立“流动监管服务群团”，将圈层内一线专卖人员分别归入2个“监管资源池”，圈层内单位有权调动圈层监管资源，由本基层单位专卖人员领头下开展市场监管工作。

在市场监管工作中实行“2+N”模式，“2”为本单位专卖人员保底2人；“N”为非本单位圈层监管人员，一般不低于4人开展工作。同时，运用“钉钉”“简道云”等数字化管理工具，开发搭建“轻应用”，实时共享工作信息，实现无延迟任务分配、无延迟信息上报、无延迟痕迹记录，为后期市场“大数据”分析和应用提供前端“采数”功能。

“自从有了‘宜北圈’，不仅打破了区域界限，解决了人手不足的问题，还能通过实战操练，不断提升一线专卖队伍的业务能力，为进一步提高监管质效夯实基础。”翠屏区局（分公司）中队长说到。

“宜北圈”流动监管服务群团开展市场检查

专销携手 建服务“朋友圈”

“詹老板，专卖上委托我提醒你，你的许可证马上要到期了，如果需要作延续，我这里有申请表和申请材料清单，你准备好，我帮你交过去，免得你跑一趟。”

“你这个零售许可证有遮挡，我帮你重新摆放一下。”

……

这些是高县县局（分公司）客户经理在最近走访中加入的“新内容”。

为优化工作流程，减少重复工作，为零售户提供更优质、更便捷的服务，宜宾市局（公司）专销紧密协作，持续改进零售户服务工作。创新构建专销融合工作清单，全面梳理市场监管、政务服务、客户服务等方面工作内容，以“合并同类项”方式，对管理服务中的重复工作项、内容叠加项进行合并优化，进一步提升工作效率。

同时，通过“标准+标签”形式对零售户进行精准分类，针对不同类别零售户实施差异化管服措施，不同类型零售户在管理方式、管理内容、管服频率、服务资源等均有所不同，全面提升专卖、营销服务水平。

“专销合作共治、共管、共服是解决基层一线人力资源不足的一把‘金钥匙’，专销紧密配合，形成‘双向参与、双向服务、双向受益’以及‘人才共育、过程共管、责任共担、资源共享’的市场管理服务新模式，可大大减少零售户检查走访工作量，为一线腾出更多时间与精力。”宜宾市局（公司）专卖科长介绍道。
 

高县县局（分公司）客户经理何珏（右一）指导零售户运用互联网开展政务服务

烟警携手 建打假“朋友圈”

“钉...G85蓉遵高速公路出现嫌疑车辆，请注意核查。”由宜宾市局（公司）联合公安部门研发的“数字边防”系统向值班人员发出预警。在高速交警配合下，一起非法运输烟草专卖品案件被成功查获，现场查获非法运输涉案卷烟118条、金额2.04万元。

“数字边防”系统是宜宾市局（公司）联合公安部门，依托公安检查站，以“全面采集、数智分析”为理念，通过对接全市公安卡口数据，运用检查站前端感知系统，采集入川车辆及人员信息，经大数据智能比对，对筛查的重点人员、车辆提前预警，实时开展指挥调度、精准布控和查缉。

今年以来，宜宾市局（公司）依托“数字边防”系统，全力推进高速公路运假、贩假专人专车数据模型研发，初步形成“数据赋能、部门联动、多方参与、共建共享”打假打私协作机制，实现烟警对接“零距离”“无障碍”，烟警情报联动作战模式初步形成。

此系统运行以来，通过与公安部门的密切协作，实现针对非法卷烟运输路径的智能研判和精准打击，共比对涉烟违法人员数据库333人，违法车辆数据库1234辆，查获涉烟案件16起，涉案卷烟123.26万支，涉案金额70余万元。
 

叙州区局专卖人员利用“数字边防”系统开展工作

卷烟打假打私、净化市场之路道阻且长，围绕打造现代化烟草市场治理体系，宜宾市局（公司）开展一系列有益探索和实践。面对新形势、新要求、新挑战，宜宾市局（公司）将更好地履行责任，进一步加大打假打私力度，继续践行初心、担责尽责、不辱使命，用智慧和勇气筑起坚强堡垒，守好一方净土。（供稿：宜宾市烟草专卖局 陈非艺 罗莎）