“三聚焦三促进”推动城乡基层治理走深走实

四川新闻网消息  近年来，筠连县城乡基层治理工作明确乡村基层治理重在“抓发展、抓经济”，城市基层治理重在“抓治理、抓服务”。聚焦党建引领、力量整合、综合保障，促进治理增效、服务提质、全龄友好，全力打造共建共治共享城乡基层治理“善治筠州 和美家园”共同体。

聚焦党建引领，促治理增效

建立健全党组织。立足县域内国土空间片区划分实际，组建4大片区联合党委和茶叶、肉牛、中药材等“产业联盟”党组织，推动片区规划联编、产业联抓、队伍联育、治理联动。持续实施“全域春风”行动，扎实推进“春风村式”基层党组织全域建设，每年培育12个“春风村式”党组织。在城市社区立足“微网实格”组建网格党支部86个，有力夯实基层党组织战斗堡垒。

全域化强基固本。实施高标准基层党建强基固本行动，以“项目化+清单化”推进基层党组织规范化建设全域达标，夯实城乡基层治理组织根基，成功创建“四川省民族团结进步示范县”，腾达镇春风村党委被省委组织部评为5A级党组织。

示范引领争先锋。深化“双报到”活动，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，持续做好民生服务事项，在共治共建中解决群众急难愁盼。2022年以来，全县60余家“双报到”部门（单位）1000余名党员干部下沉社区，全力参与疫情防控、省级文明城市创建等志愿服务工作，充分发挥共产党员先锋模范作用，解决包保辖区内群众需求1000余件，运用“政协有事来协商”平台开展活动累计452场次。

聚焦力量整合，促服务提质

突出阵地打造。围绕亲民化、便利化，打造聚心聚力聚治的“三聚”服务平台，提升社区公共服务能力。2022年以来，全覆盖建成县--乡（镇）社工站13个。社会组织孵化园与宜宾市博方社会工作发展中心签订运营指导项目协议，提供考证、实务技能培训等服务。新设立筠连县城乡基层治理服务中心，12个乡镇全覆盖挂牌基层治理办公室。

狠抓队伍建设。构建了由县委、县政府主要领导共同担任主任，县委、县政府相关分管领导担任副主任，28个县级部门为成员的城乡基层治理工作领导组织体系，着力构建县-乡-村三级基层治理工作架构，并抽调11名人员组建县委城乡基层治理工作专班，形成齐抓共管的治理格局。配强社工专职工作者队伍力量69名，壮大基层服务队伍。依托宜宾春风村政学院、筠连县委党校等基地，将基层治理工作纳入干部培训计划，围绕“理论研究、智库建设、实践打造、定点帮扶”先后举办筠州干部夜校、优秀人才示范培训班等培训，受益党员1911人、其他干部4550人次。

汇聚共治合力。深化“五社联动”，将社会组织、专业社工人才、志愿者等社会力量融入城乡基层治理，通过“组织引邻、服务便邻、社企助邻、善治暖邻、互动睦邻、文化亲邻、环境美邻”，构建群众“乐建”“乐为”“乐业”“乐活”“乐享”“乐学”“乐居”“七乐融融”新局面。建立“双联双带”机制，发挥172个村（社区）党组织及筠爱义工、森泰页岩气等41个“两新”党组织作用，引导993名社会能人参与基层治理，扩大治理“朋友圈”。

聚焦综合保障，促全龄友好

抓好养老服务。科学制定“十四五”养老服务专项规划，进一步整合资源、优化布局，逐步构建居家社区机构相协调、医养康养相结合，失能老人专业照护充分、中高端供给优质的“1+4+5”养老服务设施网络。聚焦优存量、扩增量，建成社区养老服务综合体3个，按照四同步原则，落实新建小区配建养老服务设施，配建面积共2046.66平方米，切实打造“15分钟养老服务圈”。构建了巡访、关爱、服务三位一体关爱体系，对特殊困难老人每月探访率、帮扶率均达到100%，筠连镇城南社区成功创建“全国示范性老年友好型社区”。

抓实儿童保护。以“筠蕾·连爱1661工程”为载体，建立县、乡（镇）、村（社区）、村（居）民小组具体负责的四级工作网络体系。坚持困境儿童“一人一档一策”管理全覆盖，采取分类评估、分类帮扶、分类施策的工作方法，从监护风险、生理风险、行为风险三个类型，形成困境未成年人“三类四级管理”体系。围绕“全民参与、全面覆盖、全力帮扶”，建立“双线五包”和“关爱未成年人4＋1”工作机制，创新“法沐春风”品牌，成立春风护苗队，组建172支宣教工作队，建立乡村“复兴少年宫”12所、市级童伴之家19个、民生儿童之家73个，家长夜校172个，构建了县领导带头示范，机关干部、企事业单位、自治组织、志愿者等共同参与关心关爱未成年人的保护网络。

抓牢青年发展。以人才强县为统领，编制《筠连县人才发展“十四五”规划》，出台《筠连县人才新政十条》《“安居筠州”人才筑巢工程实施办法》《促进大学毕业生就业方案》等系列政策，大力实施“筑巢引凤”“乐创倍增”等8大行动，高标准新建88套人才公寓，就近打造300㎡人才之家、300㎡人才食堂，公寓总量突破400套。深入实施名师、名校长、名校“三名建设”五年培育计划和“1+X”名师助力工程，建成“名师”工作室28个、“名校长”工作室1个、名校5所。先后通过“双荐双选”、县域遴选等方式，提拔重用优秀各类人才79人，职级晋升239人。加大基层单位人才招引力度，全县教育、卫生、农业行业人才在岗率达114%、183%、102%。持续优化“人才绿卡”服务制度，向116名人才绿卡持有者发放人才绿卡项目补助。（供稿 筠连县 罗亮 张必柱）