持续做好两项改革“后半篇”文章 多措并举优化资源配置规范资产管理

四川新闻网消息（周瑜原 欧翔）近年来，屏山县多措并举持续做好乡镇行政区划调整和村级建制调整两项改革“后半篇”文章，进一步优化资源配置，规范资产管理。

优化资源配置

屏山县在做好优化人力资源、自然资源、文化资源、旅游资源的基础上，全力优化人力、物业、财力和信息资源，着力优化资产资源配置。全县11个乡镇成立了乡镇农业发展有限公司，151个村成立村级农业发展有限公司。

优化闲置资产，实现镇属国有企业发展壮大。通过注入国企型，变闲置为利用、变资源为资产，变资产为资本，变资本为资金，提升市场化经营能力。

优化经营资产，增强经济实力。通过公开竞租，增加闲置资产收入，增强乡镇经济实力，针对部分地理位置较好、日常维护比较到位的闲置资产，采取对外公开竞租的方式进行盘活利用。

优化集体资产，壮大集体收入，如大乘镇安子村将闲置村办公房，通过评估注入村农业发展有限公司，组织全村150名村民自筹资金500余万元，通过“村集体经济组织+村民小组+村民”模式，打造了农村电商，主要经营茵红李、五月脆、蜂糖李等优质水果，为农户代办农药、种籽、化肥等农用物资，2021年增加农民收入500万元，壮大了集体经济。

优化空置资产，保障基层组织正常运转。通过调剂、置换、租用等方式将闲置公有资产用于镇村办公用房、乡镇干部周转用房或乡镇派驻机构办公需要。

优化镇村资产，提升服务能力。按照就近就地、便民利民原则，将部分乡镇闲置资产调整用于便民服务站点、文化活动场所、医疗服务站点等便民利民场所，保障镇村居民就近就便享受公共服务。

优化经营资产，增强城乡居民的幸福感，获得感，在客观评估资产价值的基础上，将地理位置较好、有一定商业价值、适合转为经营性资产的闲置资产，依法依规通过集中招租或公开拍卖等方式处置变现。

优化土地资产，推进产业发展。如锦屏镇由镇政府出资200万元、开发商出资300万元，共同将富荣社区村集体闲置土地开发为穿牛鼻水果交易市场，2021年村集体分配红利12万元，镇政府取得收入30万元，同时增加了农民收入500万元以上。形成了川滇水果交易市场，支持了产业发展。

规范资产管理

规范管理体制，按照分级管理的原则，乡镇资产由乡镇政府管理、村级资产由村级管理。建立管理台账。镇村建立了资产总账、闲置资产台账、出租、使用登记台账。建立资产管理制度。建立《资产购入制度》《资产出租出借管理制度》《投资入股管理制度》《资产处置管理制度》《资产使用登记制度》。强化资产盘点，镇村公有资产实行定期盘点，年度决算与资产盘点同步推进。五是强化集体决策，凡购入、出租出借镇村公有资产实行集体决策研究。