长宁县：聚焦“三个一” 提升“乡案县审”质效

四川新闻网消息 “集体排查会议纪要参会人员签字不全、主体身份材料提取不完整，还需进一步整改完善……”8月4日，长宁县纪委监委案件审理室向某乡镇开出了一张《案件审理问题清单》，这是该县纪委监委推行“乡案县审”工作时，向案件承办单位开出的“罚单”。

像这样将审理主体上移、标准上提，县级案件审理部门对乡镇送审案件严格“把脉开方”，是长宁县纪委监委推行“乡案县审”工作的关键一环，也是着力提升基层案件办理质效的重要途径。

今年以来，长宁县纪委监委坚持问题导向，针对乡镇办理违纪案件过程中存在的定性不准、程序不规范等问题，通过建立“一项审查警示机制+一本工作实务手册+一个审理人才智库”的“三个一”“乡案县审”工作机制，切实提升案件办理质效。

“我们对每一起送审的案件指定‘质检员’，进行‘全面体检’，建立初次发现问题‘亮黄牌’——重复发现问题‘开罚单’——全过程‘督整改’的‘审查警示机制’，倒逼各镇强化案件质量提升责任，确保每一起案件都能经得起检验。”该县纪委监委案件审理室主任王弋介绍道。今年以来，审理室对镇纪委自办案件开展质检10次，“亮黄牌”6次、“开罚单”6份、“督整改”6次，委机关负责人约谈单次“罚单”数量较多的镇纪委书记2次4人。

为进一步提升乡镇纪委人员办案水平，县纪委监委制发《长宁县“乡案县审”工作实务手册》，归列“总则篇”“实操篇”“提示篇”3个篇章，分层次、分类别规范办案全过程，实现办案流程体系化。委机关案件审理室联合联系纪检监察室通过“实务手册”定向指导镇纪委查办案件10件。

“有了这本手册的指引，在办理案件的过程中，哪些地方容易出错，哪些问题需要注意都一目了然，针对性很强，也很有操作性，我们查办案件的质量得到了明显提升。”对于《实务手册》，井江镇纪委书记白国清表示很受用。

同时，为保证案件提级审理的质量，长宁县纪委监委着力强化审理人员保障，由各镇纪委择优推荐，县案件审理室统一审核把关，选拔一批政治素质过硬、纪法理论扎实、专业实操能力较强的纪检监察干部，建立“审理人才智库”。在案件审理时，由3名案件审理室干部和1名镇纪委干部组成“3+1”审理组，按照“查审分离”“集体审议”“全面审查”要求进行严格审理。

“提级审理给我们案件少的镇纪委干部提供了学习和实战的机会，以后碰到类似的案件，我就心里有底了。”作为审理人才智库成员，硐底镇纪委书记郭小强近期参与了铜锣镇周某某违纪案件审理工作，他坦言，“乡案县审”的模式积累了更加丰富的案件办理经验，提升了案件查审能力。

“接下来，我们将充分发挥案件审理室‘关口’‘出口’作用，继续严格落实‘乡案县审’制度，对照案件质量评查标准，严把案件质量关，提升案件办理质效。”长宁县纪委监委相关负责人表示。(供稿：长宁县纪委监委)