四川新闻网消息 叙州区高场镇为进一步整合村级监督力量,充分发挥村级纪检委员在加强基层党风廉政建设、维护群众利益等方面的作用,该镇纪委以村(社区)“两委”换届为契机,积极推动村党组织副书记兼任村级纪检委员,并按照法定程序,推动村级纪检委员和村务监督委员会主任“一肩挑”。目前14个村(社区)已有13名村级纪检委员由村党组织副书记兼任,前沿哨兵“一线”监督取得了显著成效。
村级纪检委员作为监督“前沿哨兵”,监督对象包括村(社区)“两委”干部、村民小组长、基层党员等,在加强基层监督中发挥了重要的作用。而村级纪检委员由村党组织副书记兼任后,监督优势也更能凸显。一是熟悉村情组情。作为村党组织副书记的纪检委员,能充分参与村“两委”日常工作,更熟悉村情组情,有利于监督工作开展,解决过去监督“无从下手”的问题。二是敢于善于作为。村级纪检委员由副书记兼任后,属于村上的常职干部,有了去发现问题、指出问题的底气,解决了过去村级纪检委员“不敢监督、不愿监督”的问题。三是更加严格自律。作为村党组织副书记、纪检委员,是基层党员的先锋模范代表,能清晰认识自身定位,更加严格要求自己,带头守纪律、讲规矩,解决过去纪检委员“带头意识不强”的问题。
村党组织书记兼任纪检委员,一定程度上规范了基层“小微权力”,有效延伸全面从严治党的“最后一公里”,但也存在着身兼多职精力难以集中、分工不明确、存在畏难情绪以及监督重点把握不到位等问题,从三个方面着力。
一:以压实责任为切入点,积极为村级党组织纪检委员开展工作创造良好条件。一方面,镇党委要支持镇纪委加强对村级纪检委员的管理,在年终考核时明确以镇纪委的考核为主,确保纪检委员始终聚焦主责主业,真正发挥纪检委员“一线”监督作用。另一方面,镇纪委要加强对村级纪检委员的指导和监督管理,注重日常工作指导和交流,加强关心关爱,为新任村级党组织纪检委员开展工作提供方向。
二:以明确职责定位为关键点,积极为村级党组织纪检委员“量体裁衣”。结合村党组织副书记与村级纪检委员的职责定位,督促、指导村“两委”做好工作分工,坚持由副书记兼任的村级纪检委员只分管党务工作,推动村级纪检委员始终聚焦“三员”定位,避免既是“运动员”又是“裁判员”的风险。坚持月例会制度,以“履职清单”为抓手,围绕乡村振兴、项目建设、“三务”公开等领域,进一步细化“宣传员”“监督员”“情报员”工作内容,同时加强督促指导,推动纪检委员认真落实“三员”职责。
三:以完善管理机制为着眼点,把好村级党组织纪检委员考核关。结合村级后备干部培养,建立村级纪检委员“后备人才库”。探索推荐优秀的村级纪检委员担任村党支部书记,使纪检委员岗位成为农村优秀干部培养和成长的重要平台,增强其干事创业的激情。进一步完善村级党组织纪检委员工作考核机制,制定科学、合理、具体的考核指标,逗硬奖惩,防止“干好干坏一个样”,对履职不力的,适时进行约谈、调整。(叙州区高场镇 杨晓燕 供稿)