四川新闻网消息（郑钧元 记者 周瑜原）近日，南溪区仙源街道川主社区新党群服务中心全面完成亲民化改造，川主社区、石岭村已转入新阵地联合办公和为民服务。新的党群服务中心位于南溪区昭德路1段1号，占地约380平方米，布局有便民大厅、妇女儿童之家、多功能调解室、同心驿站等功能,进一步方便了群众办事，优化了群众“15分钟优质服务圈”。这也是该地“村居合一”试点示范初显成效的体现，对集中资源聚焦服务群众的“最后一里”具有引领作用。

川主社区、石岭村位于仙源街道东北城乡结合部，两村（社区）行政区划毗邻，共占地面积1.26平方公里，辖9个村（居）小组，管理人口5000余人。随着城市发展，石岭村大部分土地已规划征拆，这部分村民一方面已失去土地和农民身份搬进城里，享受城市的生活质量和水平，另一方面又因就业、行政区划、亲缘关系等原因与农村联系紧密，成为村（居）双重身份的特殊群体。面对新的变化，如何统筹提升城乡结合部村（社区）治理能力，满足当地村（居）民的多元需求，给基层干部们带来了新的挑战。

据悉，作为全市最年轻的街道，仙源街道大胆抓住改革机遇，于2020年8月在川主社区、石岭村实行“村居合一”试点，即川主、石岭共建基层党组织、共用服务资源、共育服务队伍、共办基层活动、共抓辖区大小事，两村（社区）成为和谐有序的“共同体”。经过一年的努力，经过新形势下最先进的组织--党组织的统筹引领，该地管理服务水平和群众满意度明显提升。

据川主石岭党总支书记肖世强介绍，“村居合一”试点改革后，村居治理的架构进一步理顺，联合党总支-村（社区）党支部-网格党小组-党员楼栋长四级脉络清晰，用群众的话来讲就是组织就在我身边，大事小事都有人来协调”。“同时，我们建立了村（社区）工作者结对帮扶机制，川主和石岭互派4名年轻后备干部交流学习，实现村居事务‘一人在岗、事项通办’，绝不让群众多跑一次路”，仙源街道党工委书记胡银学介绍，“其中，还有市上下派锻炼的优秀干部任支部副书记。作为曾经的后进村，石岭村村干部能力处于一个瓶颈，这种新形式的交流帮扶，潜移默化地促进了共同提高”。

据了解，“村居合一”较强的资源整合协调功能还很好地帮助了当地群众就业。如把农村的苗木花卉推荐给当地市政园林工程，联合区就业中心、517车间等企业开展失地农民再就业培训，让他们变为有技术的工人，吸收无业人员进入集体劳务输出公司等，这些举措有力地为当地群众提供了基本生活保障。同时，在“村居合一”模式带动下，为村级集体经济发展提供了新思路。“同心茶园”便是川主社区盘活闲置集体资产的成功做法，群众可以在此低价喝茶，干部们还可以在此听到基层的呼声建议，每月还能为村集体带来1000余元的收益。

肖世强介绍，“此次改革还为我们争取到了新的试点机会，川主社区是全省第二批城乡社区治理试点示范社区，我们争取到了‘购买服务型社区’试点，可以为川主、石岭购买居家康养、课后托管、文化提升等项目提供组织和经费保障，同时我们自己也在积极孵化培育‘福临社工’品牌，订单式满足群众多元化需求”。一位前来新党群服务中心办事的大爷表示，“现在社区活动越来越多了，感觉日子越来越安逸，前不久的重阳敬老活动，很让我们这些老头子老太太满意。这里还经常组织健康义诊，还有‘咔咔角角巡逻队’、‘胖娃服务队’随时随地提供便利服务”。“我们还联合了法院、律师事务所等职能部门，推行一村（居）小组一法律顾问，多次进小区、院坝进行法治宣讲，特别化解避免了在城乡观念差异、征地拆迁等方面的矛盾纠纷20余起”，一位在此工作的网格员介绍道。

南溪区仙源街道“党建引领、村居合一”治理改革无疑是成功的。近年来，通过创新实施组织联建、队伍联育、活动联办、资源联用、治理联抓，有针对性地为当地失地、弱势群体提供了民生保障，开展了文明创建、就业培训、居家康养等各项公益、项目式服务200余场次，维护了一方稳定，解决了城乡结合部治理“破题难”的问题。

此外，在获得当地村（居）民认可的同时，南溪区仙源街道“村居合一”试点改革作为当地“两项改革后半篇文章”的一项重要抓手，多次迎接省、市、区级调研并获领导肯定。