四川新闻网消息（于中平  蔡炜 记者 周瑜原）江安县下长镇是全省乡镇行政区划调整改革中唯一一个跨县调整乡镇，是破除城市空间瓶颈的典型代表。在奋力写好两项改革“后半篇”文章过程中，下长镇聚焦高效配置资源、提升发展质量、增强服务能力、提升治理效能四大任务，着力打造“区划改革新标杆，产城融合示范镇”。

聚焦资源联动，实现高效配置。下长镇探索实施岗编适度分离方式，新调整15名中层干部，5名事业干部任行政办公室中层干部，打破身份、学历、年龄障碍，进一步发挥编制资源使用效益。全面清查镇村公有资产，将闲置村级活动阵地改造为关爱中心、老年活动中心和儿童之家，实现闲置资产全面盘活利用。聘用8名社工、协理员参与镇村为民服务工作，村级购买服务开展城乡环境治理、道路养护，探索开展“心向阳光、益童成长”关爱儿童行动，有效提升镇村两级基本公共服务供给水平和质量。

养蚕大棚

聚焦生态环保，践行绿色发展。下长镇以建设“一城三园一带”为发展思路，初步形成了柑橘、花椒、蚕桑三大产业“南北两极、东西两翼”的产业布局，稳步推进万亩柑橘大观园、万亩花椒产业基地和万亩蚕桑产业园三大现代农业园区建设。同时，探索实施组织管理规范化、产业发展网格化、利益联结无缝化“三化联动”集体经济发展模式，形成“一镇多业、一村一品”的集体经济发展新格局，发展复兴村集体果园等4个集体经济实体，集体经济收入10万元以上村集体10村，成功创建复兴、民主2个“省级乡村振兴示范村”，被评为“宜宾市实施乡村振兴战略工作先进镇”。

聚焦便民利民，提档升级服务。在改革进程红，下长镇始终坚持以便民利民为初心使命，积极构建“镇便民服务中心-村便民服务站-组便民代办员”三级便民服务体系，将86项公共服务办理（代办）事项全部纳入窗口管理，设置民事代办员123人，让“最多跑一次”“全程代办”“上门办理”成为群众的日常。在补齐民生短板方面，下长镇实施中心幼儿园迁建项目和村小撤并分流，提升学前教育、基础教育公共服务水平。围绕“美丽江安·宜居乡村”建设，紧扣环境卫生薄弱环节，新建垃圾池12个，投放垃圾桶114个，建设垃圾分类设施46处，整治黑臭水体12公里，新增改建污水管网1250米，完成场镇河道清淤工程，人民宜居环境在上新台阶。

聚焦治理实效，实现多方共治。火车跑得快，全靠车头带。下长镇以选优配强村（社区）“两委”班子为抓手，不断夯实基层治理根基。笔者在下长镇看到，这里的村（社区）“两委”班子平均年龄42岁，党组织书记学历大专以上、“一肩挑”100%，农民工党组织书记占比90%。同时，对村（社区）“两委”班子运行情况实行定期研判，全面推行小微权力清单制度，强化民主监督管理。在优化基层治理模式上，下长镇创新探索开展跨镇域“村村联建”工程，以“共同愿景、共同需求、共享共赢”为纽带，加快实现组织联建、活动联办、队伍联育、资源联用、产业联促、治理联抓、考核联评，达到“1+1＞2”的效果。（受访者供图）