四川新闻网消息 今年3月以来,金秋湖镇作为宜宾市翠屏区委区政府确定的宅基地改革试点镇,以厘清宅基地三权关系为着力点,探索完善宅基地制度方法路径。截至目前,已按新标准、新程序颁发了全市第一张宅基地批准书和全市首批宅基地有偿使用不动产权证,取得了宅改试点的阶段性成果。
摸家底清,夯实改革基础。通过前期摸排,金秋湖镇现有宅基地20853宗,面积3380亩,其中闲置和废弃宅基地716宗,面积150亩,宅基地面积超标准农户数2130户,一户多宅321户。依托翠屏区启动的“多规合一”村规划编制工作,现有云辰村、谢坝村2个试点村村规划已通过区规委会审议,形成实用性编制成果,沉香村、燕山村、茶乡村3个村已形成初步方案。
系统布局,完善改革体系。坚持以问题导向、需求导向、目标导向为出发点,金秋湖镇结合全镇实际,反复修改打磨,编制完成镇、村改革试点实施方案。同时,以试点为契机,指导村、社以集体经济组织为主体,成立并完善理事会、监事会相关职能,以“一事一议”、民主决策形式,通过村、社、户三级程序,形成资格权认项制度。
突出重点,凸显改革成果。从简化审批程序、便捷为民服务、优化社级职能三方面入手,金秋湖镇建立了社核实、村初审、镇审批的宅基地就近审批服务长效机制。农户从提交建房申请到签发“一证一书”,只需15个工作日,实现村民宅基地申请审批“只跑一次,足不出社”。深化有偿退出改革,引导村民通过自愿有偿退出的形式,将闲置农房退还给集体,按照集体议定的标准进行补偿,现谢坝村提交有偿退出申请村民21户,已签订有偿退出协议6户。
以三条底线为基准,金秋湖镇指导村民依法依规行使宅基地资格权。在谢坝村已完成规模为50户的集中居住点初步规划,该集中居住点的成功打造是宅基地改革集中行使资格权实践的第一步,也是深入探索宅基地改革可能性,全面实现乡村振兴战略的关键一步。(金秋湖镇政府供稿)