四川新闻网消息 近年来，宜宾市筠连县坚持以党内监督为主导推动各类监督有机贯通、相互协调的工作思路，创建贯通联动监督平台，探索打造“点题、命题监督+联动、跟踪监督+闭环、评议监督”的全链条“闭环联动”监督模式，不断健全完善基层监督体系，有效破除“多头监督”增加基层负担、监督力量分散联动不足等难题，最大程度释放监督效能。

“点题监督+命题监督”，变“闭门监督”为“开门监督”

县委扛稳贯通联动监督政治责任，发挥党委统揽全局、协调各方的核心作用，以“点题”监督、“命题”监督的方式，促进各监督主体由各自“闭门监督”向一体“开门监督”的转变，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。一是创建联动平台，打通监督主体间的连接路径。成立由县委书记、县长担任贯通联动监督领导小组组长，下设贯通联动监督办公室，由县委副书记、县纪委书记兼任办公室主任，以贯通联动办作为联动监督工作的“桥梁”和“纽带”，强化各监督力量之间的多层次贯通联动。县委常委会研究、部署贯通联动监督工作4次；贯通联动办对人大、政协、司法等26个监督主体开展督导、调研，先后召开“四项监督”贯通联动监督工作会议8次，协调事项14个，县级层面重点解决问题15个。二是开展“命题”监督，找准监督主体间的“公约数”。贯通联动办紧扣乡村振兴、安全生产、营商环境等中心工作，全面收集各类监督主体本年度监督计划，并进行梳理汇总、分析研判，找准各监督主体间的“连接点”“交叉点”，拟定年度联动监督计划，分类分段实施，促进各监督力量的有效整合。今年，已收集各监督主体监督计划11份，派发监督指令清单26个，开展联动监督13次，发现问题29个。三是落实“点题”监督，吹响各类监督“集结号”。贯通联动办根据贯通联动领导小组领导“点题”交办的事项，及时拟定监督计划并召集相关监督主体统筹开展联动监督，用高效、联动的高质量监督画好服务经济社会发展的“同心圆”。目前，县贯通联动办开展“点题”监督4次，特别是针对“点题”交办的营商环境中水电气等要素保障问题，整合县纪委监委、县发展改革局、县市场监管局等部门力量开展专项治理，发现问题、线索56个，逐步规范营商环境各要素保障。

“联动监督+跟踪监督”，变“单一监督”为“复合监督”

坚持实干为导向，积极探索实践贯通联动的路径和具体抓手，推动贯通联动监督高效运转。一是构建联动监督体系。制定各监督主体间协作配合监督机制，从拟定监督计划、发布监督指令、实施监督行动、用好监督成果四个方面加以规范，细化定期会议、报告工作、派单监督、派员监督、问题线索移交、跟踪反馈、整改落实等具体工作举措18条，推动联动监督目标、范围、内容、措施、程序上的一致，建立高效联动的联动监督运转体系。二是激活联动监督活力。在党委的统筹协调下，各监督主体间协作意识逐步增强，通过联动聚力、织网成面，达到“1+1＞2”的效果。如，县纪委监委与县人大办、县政协办构建“四共五同”协作机制；细化制定纪律、监察、派驻、巡察“四项监督”协作配合五大机制；县纪委监委与县委宣传部联合开办“热点聚焦”专题节目，持续深化“纪检监督+群众监督+舆论监督”等等。三是务求联动监督实效。由县贯通联动办对联动监督事项进行跟踪督促，并针对监督检查中发现的重大问题线索、工作推进情况及时向贯通联动领导小组做好汇报。同时，县纪委监委对贯通联动监督推进情况进行再监督，杜绝监督“走形式、做虚功”。

“闭环监督+评议监督”，变“程序监督”为“实效监督”

把真正解决问题、群众真正满意作为联动监督的最终目标，强化对联动监督过程监督、成效监督，用群众满意为“闭环联动监督”画上圆满句号。一是坚持“一题多问”。针对县委“点题”监督、自主“命题”监督开展的监督课题，县贯通联动办领导坚持每年年初、年末召开专题会议听取各类监督工作计划、推进情况汇报，并组织特约监察员、人大代表、政协委员等群体对发现的问题、工作开展情况进行专题询问，倒逼责任落实。二是坚持“一题多解”。针对实施监督指令“课题”中发现的问题线索，进行分层分类移交，强化各监督主体间信息沟通、结果运用，力促“一题多解”，切实做到问题不解决监督不松手。如，在开展电力营商环境专项监督检查工作中，对发现的问题线索分别向发改、市场监管等职能部门移交问题11个，向县纪委监委移交问题线索3条。三是坚持“一题多答”。把群众监督、舆论监督贯穿于联动监督全过程，形成对专责监督、司法监督、法律监督等监督方式的有益补充，把群众满意作为全链条监督的闭环环节。如，在开展优化营商环境贯通联动监督工作中，开播7期优化营商环境“一把手”专访直播活动，采取线上主持人访谈、线下网友质询提问、领导干部答疑解惑的方式对县市场监督管理局、华润燃气等14个部门（单位）进行“面对面”访谈，收集群众反映问题94个，解决问题92个。（筠连县纪委监委 供稿）