四川新闻网消息 近年来,筠连县以强化小微权力监督制约为主线,以建设村(社区)“廉洁细胞”为抓手,集合乡镇党委、县纪委监委和县委巡察“三支力量”,打好基层监督工作“组合拳”,延伸监督触角到基层“末梢”,构建严密、高效的村级“微权力”监督体系,全面提升基层治理效能。
党委抓统筹,监督见章法
教育倡廉。乡(镇)党委每年至少召开2次党风廉政建设专题会议,细化落实年度党风廉政建设和反腐败工作任务;统筹推进党性党风和廉洁从政教育,强化“一案一剖析”和典型案例通报曝光,做到通报一事、规范一域,曝光一人、警醒“四邻”,把全面从严治党向纵深推进。今年,召开全覆盖警示教育15(场)次,警示教育1200余人(次)。
制度固廉。各乡(镇)党委牵头健全完善村级组织运行规则,规范工程项目、物资采购、低保申报等方面的制度规则,切实规范基层“微权力”,构建起党委书记负总责,纪委书记抓主责,班子成员齐负责,包村领导、驻村干部直接监管的基层权力运行监督体系,全面强化基层“一线”监督,规范基层权力运行。
控险明廉。乡镇党委全面推行蓝黄红“三色”廉政风险管理模式,对坐班值班制度执行等情况实行蓝色跟踪;对“三务公开”“三会一课”等制度落实情况实行黄色跟进;对民生领域的低保救助、救灾救济等内容实行“红色”风险管理,定期不定期组织乡镇纪委、财政所、镇民政办等有关力量进行全程紧密跟进,全面加强对重点人群、重点领域、关键环节,尤其是村支部书记、村委会主任“一肩挑”后的廉政风险防控。处理涉及乡镇国土、林业、安全生产等重点领域15人,村组干部24人。
纪检把方向,监督有路径
活资源,夯基固本强队伍。把握村(社区)“两委”换届工作机遇,坚持盘活库存、整合资源,按一、二类村村支部副书记担任村级纪检委员并兼任村务监督委员主任、三类村村级纪检委员兼任综合专干并兼任村务监督委员会主任的配置,选优配强172名村(社区)党组织纪检委员。调整后,村级纪检委员具备大专以上学历由35.03%上升到57.6%,村(社区)纪检委员平均年龄由45.2岁下降到43.6岁,村(社区)纪检委员队伍年龄、素质进一步优化。
量身定制,全域推进明方向。县纪委监委全面加强对乡镇纪委、村(社区)纪检委员开展全覆盖的督促指导,明确各乡镇纪委本年度监督重点、领域。乡镇纪委结合地方实际为各村(社区)“量身定做”监督主题,并派发简便易行、务实管用的监督任务清单,形成“派单监督—照单验收—制单反馈”闭环精准监督工作模式,确保监督工作有方向见实效。
创新管理,能力素质再提升。举办筠连县村(社区)纪检委员培训班,对172名村(社区)纪检委员和12名新任乡(镇)纪委副书记开展为期3天的全覆盖集中培训。建立健全村(社区)纪检委员“能上能下”工作机制,将履职优秀的4名村(社区)纪检委员提拔为村党支部书记,对54名履职不力者予以组织处理。推行片区化管理模式,建立乡镇纪委委员分片联系指导村(社区)党组织纪检委员协作管理机制,实现统一管理、统筹使用,破解“单兵作战”力量薄弱,“熟人关系”不愿监督等难题。
力量再延伸,监督聚合力
村级巡察,延伸“一线”监督。成立县委村(社区)巡察指导督导组,建立乡镇巡察小分队,紧扣疫情防控、森林防灭火、乡村振兴、环境保护等中心工作开展村(社区)专项巡察,把巡察力量延伸到基层“一线”。今年以来,累计个别谈话321人(次);抽查资料1124余卷(册)、财务账簿300余册;发现共性问题10个;发现个性问题177个。
创新方式,打造阳光组织。围绕群众普遍关心、高度关注的事项召开组务“阳光面对面评议”院坝会,通过小组长半年述职、群众“点对点”质询和现场评议表决三种方式检视组务公开群众满意度。目前,召开组务“阳光面对面”评议院坝会108场,接受群众现场质询问题159个,化解信访矛盾30人次,对推动组务公开工作不到位的12人给予相应处理。
关口前移,强化群众监督。持续开展“深化访廉问廉、绘制‘民情地图’活动”,运用好民心民意收集机制、问题分级收集处置机制、解决反馈机制和跟踪督查机制,实现问题收集、处置、反馈、跟踪四个关键环节“百分之百”,切实解决群众诉求,维护群众利益,强化群众监督。活动开展以来,走访干部群众10万余人次,收集并督促解决问题1000余个。(筠连县纪委监委供稿)