四川新闻网消息 为更好的突出巡察重点、优化巡察方式、强化巡察整改，宜宾市江安县探索完善“巡察纳谏”品牌，通过“巡前纳谏”多渠道收集意见建议，广开巡前信息来源；“巡中纳谏”强化沟通协作，凝聚各类监督合力；“巡后纳谏”压实各方责任，倒逼整改质效。将其它监督融入巡前、巡中、巡后全流程，打通巡察监督与其它各类监督贯通融合“最后一公里”，为巡察工作“提质增效、上档升位”，增加新举措，提供了着力点。

“实施巡察纳谏制度已来，共发出纳谏书700余份，收到反馈情况或建议600余条，快速、精简、准确的发现问题400多个，立巡立改60余个，推动解决群众急、难、想、盼问题100余个，群众获得感和幸福感不断提高。”面对巡察纳谏“成绩单”，江安县委巡察办负责人邓业强感慨万千。

巡前纳谏做好两个结合

固定巡前纳谏，党委巡察机构在每轮巡察前函请纪检监察机关、组织部门、宣传部门、政法机关、审计机关、财政部门、信访部门、国资监管部门、政务服务部门、行业主管部门等单位就被巡单位存在的问题进行纳谏，充分发挥各自职能优势、用好已有监督成果，实现有机融合，立体聚焦，增强监督实效。 

机动巡前纳谏，巡察纳谏工作由巡察办统筹协调，各巡察组具体实施，时间安排在巡察组开展每轮巡察进驻之前。工作中，由巡察办函请县人大办、政协办、县级新闻媒体单位、各镇党委推荐纳谏人员，人数分别为5－10名，原则上由熟悉被巡单位党组织情况的基层一线人大代表、政协委员、新闻从业人员、“基层两员”组成。纳谏人员统一由县委巡察工作领导小组发放聘书，聘为当轮巡察工作信息员、监督员。通过召开座谈会、个别谈话、书面函询、电话函询、调查问卷、收集人大建议、政协提案的办理情况、收集新闻媒体报道情况等方式开展。主要围绕被巡察单位党组织落实党的路线方针和党中央决策部署、全面从严治党战略部署、新时代党的组织路线、落实巡察整改方面等情况，以及人民群众对被巡单位反映强烈的热点和关注的焦点等问题方面纳谏。由巡察办收集整理纳谏内容，按照“谁纳谏、谁负责”的原则填写《纳谏表》，召开组办会初审后，分别交给各巡察组，根据纳谏内容决定是否带入巡察工作过程中作为发现问题、挖掘问题的线索。

 巡中纳谏做好三道加法

加入固定协作单位专业支持，针对巡察过程中发现重点、难点、疑点问题，听取纪检、财政、审计、法律等方面专家的专业纳谏。

加入两员信息支持，每轮巡察走访过程中，至少走访5名“基层两员”，收集巡中纳谏内容，作精准发现问题提供支援。

加入开门纳谏，在电视网络等媒体上公开发布巡察公告和信访举报电话、邮箱、接待点等信息，畅通信访举报渠道，充分发挥巡察监督的“顺风耳、千里眼”作用，广泛收集社情民意。

 巡后纳谏做好三个参与

参与巡察反馈会，纳谏人员全员参与被巡单位巡察反馈会，听取巡察组巡察报告，会上发放《纳谏表》，对巡察纳谏情况、巡察满意度、巡察工作满意度、巡察组工作作风、执行纪律情况，开展巡后纳谏。

参与整改纳谏，纳谏人员对被巡单位全面从严治党是否落地生根，各项工作是否长足有效的发展，问题整改是否全面落实等方面进行巡后整改纳谏，并征求纳谏人员对被巡单位整改情况的意见和建议。纳谏结果作为巡察整改成效检验的重要参考和依据。通过巡后整改纳谏，进一步提高巡察工作的知晓率，强化了巡察工作的公开力度，倒逼被巡单位整改力度，进一步巩固巡察整改成果。

参与评估纳谏，纳谏人员参加巡察整改结果质效评估会，被巡单位党组织负责人上台进行整改述职并接受纳谏人员的现场质询和现场满意度测评。现场质询人员在认真审阅被巡单位党组织整改进展情况报告的基础上，结合被巡单位党组织负责人述职情况，对照“整改清单”评哪些问题已经得到解决，群众反映怎样，群众是否满意;哪些问题正在解决,措施是否得力，群众是否满意;哪些问题短期内难以解决，是否进一步研究分析并制定有效措施，群众是否满意等方面围绕被巡单位长期以来的“顽疾”和“病灶”，现场“开炮”，问题一针见血，直击要害。充分发挥纳谏单位、人员对巡察整改的监督作用。满意度测评环节严肃认真，测评结果当场宣布，整改满意度低于60分的被巡单位将进行再次整改，实现了红脸出汗，倒逼整改，实现整改效力的最大化。

据悉，巡察纳谏实施以来，收到高度好评，党内监督和其他监督有机贯通、相互协调，监督合力不断凝聚，监督质效不断提升，人民群众满意度和幸福感不断提高。下一步，该县将持续探索巡察监督与其他各类监督贯通融合的有效途径，进一步增强监督严肃性、协同性、有效性，把制度优势转化为治理效能，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。    （江安县委巡察办供稿）