四川新闻网消息（胡思晗）翠屏区作为全国104个、全省5个新一轮农村宅基地制度改革试点县（市、区）之一，始终坚持把保护农民合法权益作为宅改工作的基本方向和目标，尊重历史，考虑农民现实利益，聚焦“稳”字，扎实做好宅基地制度改革试点“理顺机制、摸清家底、规划引领、政策配套、主体强化”五大基础性工作。

一是理顺机制，把机构“建”起来。成立以区委书记、区长任双组长的农村宅基地制度改革试点工作领导小组，下设10个专项小组，抽调12名精干人员组成工作专班，安排1500万元改革试点前期经费。强化区级督导职能，成立“乡村振兴和宅基地管理办公室”“村庄规划建设委员会”；增强镇级管理权能，区级执法权向镇政府集中下放，明确镇综合执法和环境保护办公室作为宅基地监管执法机构；落实村社集体经济组织主体管控，建立村级宅基地协管员，构建区镇村三级审批、管理、执法工作体系。

二是摸清家底，把权属“确”起来。成立区镇村组四级干部为主体的调查组，重点走访12个试点村村民小组200余个，农户1000余户，召开座谈会、院坝会100余场，精准建立农村宅基地台账。结合农村土坯房改造、农村危房改造等工作，精准测绘农民宅基地及其住宅。截至目前，全区农村宅基地12.29万宗、5.48万亩，其中闲置9755宗、面积4241亩，废弃宅基地3896宗、面积1774亩。

三是规划引领，把资源“管”起来。在确保基本农田数量不减少、质量不降低、生态有改善的前提下，整合国土空间调查、产权制度改革等前期成果资料，实施全区村庄规划编制5年计划，今年启动 30个村村庄规划编制工作，将宅改相关要素合理布局和有效植入村庄规划，目前12个试点村村庄规划已形成初步成果，高标准打造高桥竹村、安石酒乡渔美等15个乡村振兴示范点。

四是政策配套，把试点“动”起来。召开全区农村宅基地制度改革试点工作动员大会，打响了改革工作的“发令枪”。邀请宅基地改革知名专家学者为镇村负责同志进行培训，提升“关键少数”的业务水平。深入调查研究，选择在3个镇12个村先行试点，将政策宣讲到田间地头、项目现场，与农民群众、村社干部、项目业主共同研究探讨，制定了所有权行使及收益分配、资格权保障、使用权流转、审批监管等7个方面的政策暂行办法。

五是主体强化，把意识“树”起来。全区14个镇（街道）、177个行政村共依法成立了2580个集体经济组织，明确了农村集体经济组织法人地位，确定了集体经济组织作为宅基地制度改革试点实施主体。细化了集体经济组织理事会、监事会职能职责，完善“一事一议”民主议事决策制度。通过宅基地制度改革试点，激发了群众参与基层民主自治的积极性，让集体经济组织唱“主角”，政府当“配角”，提升了群众宅基地集体所有意识，发挥了集体经济组织在资格权审批、宅基地审核、流转主体实施、收益分配方案制定和违法建设监管等方面的中流砥柱作用。