“街长制”压实“点线面”网格责任，确保城市管理问题第一时间发现、第一时间处置。（赵雪松 摄）

四川新闻网消息（赵雪松 记者 周瑜原）城市是经济社会发展和人民群众生产生活的重要空间载体。随着城市面貌日新月异，规模不断扩大，人口日趋增多，过去相对粗放的管理方式已不适应当今形势，加强和改善城市管理的需求日益迫切。

近年来，宜宾积极探索城市精细化管理的新路子，发现和解决已出现或潜在的“城市病”，持续巩固和提升国家卫生城市成果，推动城市管理走向城市治理，使城市更美好、更宜居。

“城市精细化管理，顾名思义，是要将管理精细落实到城市的每一处角落，通过区域‘网格化’，深入社区基层，切实管理好城市的最基本单元。”宜宾市城市管理局副局长张凤楼介绍，根据宜宾的实际，将城市管理精细化管理具体细化为无跨门经营、无乱摆摊设点占道经营、无乱贴乱画、无违规促销、无违规搭建、无路面污染、无损坏城市公共设施和临街建筑立面店招店牌整洁规范“七无一规范”标准进行实施。”

“街长制” 压实精细管理责任

这段时间以来，细心的你可能会发现，在宜宾市老城区街头巷尾多了一群身穿蓝色工作服的日常“巡逻队员”，他们发现游商流贩占道经营，便上前劝说，看到店门前乱摆乱放，便上手进行清理，成为了一道新增的风景线。

“您好！这里不能占道摆摊，请您配合工作，谢谢理解……”这天，“巡逻队员”颜晓玲又开始了她新的一天的工作，“我负责人民路清华街路段的巡查，虽然网格区域不大，但周围商家多、人流量大，情况复杂。”颜晓玲一边和记者说自己的工作范围，一边关注着街面存在的城市管理问题。“我们只要看到自己能马上清理的，一般随手就做了。”颜晓玲说。

“我每天这个网格要走10多遍。”颜晓玲说，但每天看着自己巡查的网格整洁干净，自己内心还是很开心的。

颜晓玲只是宜宾市翠屏区实施城市精细化管理“街长制”中的一名成员。“街长制”成员由街长、城管巡查人员、社区网格管理人员、环卫保洁管理人员和环卫保洁人员组成，压实“点线面”网格责任，确保城市管理问题第一时间发现、第一时间处置。

“现在感到辖区环境持续提升，居民幸福指数越来越高了。”市民张琳感慨道，“比如人民路、民主路过去流动摊点很多，秩序很乱。”

“经过早、中、晚不间段巡查，‘街长制’成员的协同配合，辖区街道占道经营、违规促销、乱停乱放、张贴牛皮癣广告等现象基本杜绝，比如人民路违规促销情况由过去一天几十起，下降到现在几起，环境治理成效明显。”大观楼街道办事处副主任陈照表示，大观楼街道将全面推进城市精细化管理，全面落实“街长制”，对18条重点主要街道全时段坚持“七无一规范”标准，面向社会公示网格员职责，以便于群众了解工作情况和积极参与，共同提升城市形象。

翠屏区城市管理局局长李劲松告诉记者，翠屏区自推广城市精细管理“街长制”以来，共设置城市精细管理示范街57条，明确“街长”57名、责任人员342名，2020年处置各类城市管理问题3000余个，提升了城市整体形象。

翠屏区以实施“街长制”为抓手，发动市民参与推进城市管理。通过完善城市管理网格责任机制，推行片长、街长、楼长“三长共治”等举措，进一步压实城市精细管理责任，确保城市管理“全面覆盖、不留死角、长效管理”。

同时，坚持城市管理“车巡+步巡”联合执法，持续整治占道经营、环境卫生、“牛皮癣”、道路扬尘、油烟噪音等城市管理乱象，确保中心城区市容秩序长效管理。

数字化管理平台与城市精细化管理紧密结合。（赵雪松摄）

“人防+技防”共治共享

在城市精细化管理中，宜宾市翠屏区还充分以数字化城市管理平台为支撑，采取“人防+技防”，推进城市管理网格化、环卫作业精细化、环境治理全域化。

通过电子监控实时视频画面发现城乡结合部有裸露垃圾没有及时清运，工作人员对其“立案”后，立即向相关责任人员手持“城管通”设备发送信息，要求进行处理。近日，记者在翠屏区网格化服务管理监管服务中心感受到数字城管新模式。

“过去涉及路面清洁、街道秩序等问题，受主客观条件限制，传统手段下城市管理只能是被动进行。”翠屏区城管局综合执法大队副大队长洪菁介绍，现在通过强化智慧城市管理，构建数字化管理平台。引入“互联网+”理念、大数据管理，进一步对区数字城管平台进行提挡升级，将数字城管网络向乡镇、工业园区延伸，形成统一指挥、监督有力、处置及时、运转高效的城市管理长效机制。

“我们的数字化平台与城市精细化管理紧密结合，通过“城管通”、GPS定位系统等创新型城市管理手段和模式，推进城市管理资源的优化整合，实行常态化、精细化、制度化标准，确保第一时间发现间题、处置问题，切实提高城市管理综合水平。2020年办理数字化案件5万余件，结案率达97％以上。”洪菁说。

着眼共治共享，翠屏区在强化城市服务上用真情，探索建立城市管理“管在日常、执法在时段、服务在长期”的“三位一体”长效机制，结合城市管理实际，创新错时执法、延时执法、城管进社区等方式，取得了城市管理与城管执法“双轮驱动”的良好效果。

宜宾市城市管理局副局长张凤楼表示，在新时代，城市的精细化管理，应该紧紧围绕满足人民对美好生活的需要这一核心任务，坚持人民城市为人民、人民城市人民管，把提升市民满意度作为城市管理工作的出发点和落脚点。目前，宜宾正在积极构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市精细化管理体系，着力解决城市管理突出问题，使之与全省经济副中心、成渝地区经济副中心城市的功能定位相适应，不断提升城市环境质量、人民生活质量和城市竞争力。在这方面，翠屏区城市精细化管理工作卓有成效，值得各区县学习。