四川新闻网消息(盛莉)4月17日,宜宾市五粮液股份有限公司515车间党支部书记宋某某接受纪律审查和监察调查;4月24日,宜宾市城市和交通工程建设有限公司审计部副部长李某接受纪律审查和监察调查;5月30日,宜宾市城市和交通工程建设集团有限公司工程管理四部部长吴某某接受监察调查……
2020年,宜宾市叙州区纪委监委每每发布的权威发布,皆会引发各界的强烈关注。宋某某、吴某某等一连串涉腐人员的落马,是该区纪委监委反腐败工作的重要“战果”。在这一年里,该区持续营造有腐必反、有贪必肃的高压态势。
反腐败是一场人心的争夺,每一个腐败分子的落马,就是一次人心的凝聚。叙州区纪委监委致力于将反腐败斗争引向深入、进行到底,着力革除群众深恶痛绝的作风积弊,用心把脉诊治基层沉疴旧疾,而这,正是该区每一名纪检监察人的初心与使命。
2020年,该区纪检监察机关共处置问题线索439件,立案217件,处分194人,留置7人,移送司法机关6人,为国家和集体挽回经济损失约3700万元。这份实实在在的“成绩单”,有力彰显了该区将反腐败斗争进行到底的鲜明态度和坚定决心。
全员办案不“断层”
“如何有效解决办案资源统筹联动不够、基层办案力量薄弱,综合质效不高的问题?”叙州区纪委监委在这方面的探索成果就是创新案件查办联动机制。
在案件办理过程中,该区纪委监委积极实践“一人牵头,整体联动”办案模式,即一人(分管或协管领导)牵头全员办案,在专案中统筹协调纪检监察室、乡镇纪委和派驻机构人员参与案件查办;其次实行“一室牵头,上下联动”办案模式,对于反映乡镇(街道)党员干部违纪违法问题具体、可查性强的线索,由区纪委监委一个纪检监察室牵头,指定乡镇(街道)管辖和指定派驻机构办理;并不断构建“一组牵头、左右联动”模式,即整合派驻机构办案力量,对反映区级部门科级以下党员干部的问题线索采取指定初核的方式交叉联办,立案后由指定与管辖的派驻机构联合进行审查调查。
“全区办案人员统筹联动,不仅提升了办案效率,还达到实战培训的效果。”该区纪委监委相关纪检监察室负责人深有感触地说道,创新案件查办联动机制后,让新进人员迅速掌握了审查调查基础性知识,形成了人人都是战斗员,人人争当好能手的良好氛围,让监督执纪执法工作不“断层”、能“接力”,并且更加深入、更加有力。
提升质效懂办案
查办案件是纪检监察工作的内核,事关党员干部政治生命,容不得半点儿差错。“我们在执纪执法过程中始终坚持审慎的原则,查办案件既要自觉提高政治站位,又要实现政治效果、社会效果的双统一。”该区纪委监委相关负责人强调。
“办案人员作为执纪执法者,更应知法懂法遵法守法,要强化程序和证据意识,杜绝办案中的随意性。”为培养会办案的行家里手,2020年5月至10月,叙州区纪委监委“周五课堂”如火如荼地举行。该区纪委监委着力打造“证据收集、办案安全、笔录制作”等多部专题“重头戏”,采取多轮次培训推动纪检监察工作“充电续航”,努力提高办案人员的能力水平。
其次,该区纪委监委还把监督执纪一线作为淬炼年轻干部的“练兵场”,以“实战练兵+传帮带”的方式,统筹年轻干部到审查调查一线岗位锻炼,并在审查调查程序、方式方法技巧和问题线索处置等方面,加强对年轻纪检监察干部的悉心指导,推动年轻干部不断增强一线战斗力。
2020年,该区始终保持惩贪治腐的高压态势,坚持重遏制、强高压。在扫黑除恶专项斗争中,该区纪委监委成立黑恶案件逐案筛查工作专班,把党员干部涉黑涉恶问题和“保护伞”问题作为执纪审查重点,确保“扫黑”“打伞”同步进行。全年共查处涉黑涉恶问题6件7人,其中党纪处分3人,组织处理4人。
与此同时,还严肃查办一批市纪委监委交办的、具有震慑性、典型性的国企腐败案件,依法对7人使用留置措施。
该区纪委监委还以人文关怀为本色,以办案安全为底线,稳妥开展“走读式”谈话197人次,实现全年办案“零事故”。
要办就要办“铁案”
“以前办案,最怕案件被案件审理室退回来,总觉得在‘挑刺’,现在审理人员参与办案后,才感受到案件质量管控的重要性。”在查办宜宾市城建集团审计部原副部长李某受贿案中,不少专案人员表示。
原来,这是该区纪委监委在“乡案区审”“分类审理”的基础上,抽选有审理工作经验的人员参与重大案件内审或综合工作的一个创新探索。在专案办理过程中,这些有审理工作经验的人员在整个办案流程中,坚持从“法理依据”、“审理思维”等角度,引导专案组全面客观收集证据,发现证据缺口即提出补证,有效提高正式受理后的审理效率,切实保证案件质量。
此外,该区纪委监委聘请17名长期从事刑事诉讼工作的法官、检察官、公安民警以及公职律师成立法律专业人才咨询委员会,为疑难、复杂、新类型涉嫌职务犯罪案件提供专业意见和智力支持。这也是该区纪委监委坚持依法办案、提高依法履职能力的又一重大举措。
“我们牢固树立‘执法调查工作以审判为中心’的意识,全方位搭建‘纪法衔接’‘法法衔接’桥梁,推动违纪违法案件办理高质高效。”案件审理工作是纪检监察机关“关口”和“出口”,2020年里,全区办理的217件221人违纪违法案件中,无一提出申诉;移送司法案件6件6人里,无一人作无罪判决。
奋斗创造辉煌,担当成就未来。2020年,叙州区全体纪检监察干部以初心与使命,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展;2021年,该区纪委监委也将继续在市纪委监委和区委的坚强领导下,在成渝地区经济副中心高质量发展叙州样板的新篇章上写下浓墨重彩的一笔。