以“起飞跳跃”新姿态 作答“省级新区”新命题

2021年02月18日 17:01:44 来源:四川日报

宜宾三江新区之“新”,可以从两个角度来看——从属性角度看,它是四川首个“省级新区”,承载着探索和实践新命题的使命;从时间角度看,到2月18日,它刚好设立一年,是一个面临无数机遇与挑战,敢于放胆一试,有着无限可能的全新区域。

这两个角度,催生了三江新区“新”的内生动力:要靠“新”的方式,在西部内陆打造一座有温度、有气度的绿色城市;要用“新”的姿态,作答“省级新区”新命题。

宜宾三江新区之“新”,可以从两个角度来看——从属性角度看,它是四川首个“省级新区”,承载着探索和实践新命题的使命;从时间角度看,到2月18日,它刚好设立一年,是一个面临无数机遇与挑战,敢于放胆一试,有着无限可能的全新区域。

这两个角度,催生了三江新区“新”的内生动力:要靠“新”的方式,在西部内陆打造一座有温度、有气度的绿色城市;要用“新”的姿态,作答“省级新区”新命题。

“新”的方式,是以新的生态、新的科教、新的开放,走绿色发展新路。

宜宾是万里长江第一城,三江新区伴江而生、因江而名、依江而建,群山环抱,风光秀丽,三江新区坚决贯彻“共抓大保护、不搞大开发”要求,走“生态优先、绿色发展”之路,全面践行新发展理念,绝不招“两高一资”(高耗能、高污染和资源性)的企业。同时,三江新区科学统筹“生产、生活、生态”三大空间,彰显“蜀南风韵、三江风光、时代风尚”公园城市特色,着力打造高品质生活宜居地。

宜宾市委市政府、三江新区的决策层有一个高度统一并贯彻执行的认识:即,过去,发展的路子是“产、城、人”,但今天,必须是“人、城、产”,核心就是突出以人民为中心的发展思想,根据不同层次人群的多元化需求,完善功能区内生态、生活与生产等各项功能,以优质的生态、生活环境“筑巢引凤”,积聚高素质人才,再以人才吸引更多更好的产业。

“新”的姿态,则是用新的创新“策源”之功,助力三江新区实现“起飞跳跃”,走创新驱动高质量发展之路。

宜宾三江新区作为全国首批、西南唯一的国家产教融合型试点城市的核心区和大学城、科创城的承载区,目前在新区办学的高校增至12所,在校大学生超7万人,再加上12个研究院和欧阳明高、邓中翰两个院士工作站,为科技策源、创新驱动提供了坚实的人才支撑。三江新区正围绕电子信息、先进材料、装备制造、生命健康等四大先进制造业,数字经济、枢纽经济、平台经济、休闲经济等四大新经济新业态和现代农业,加快构建现代产业体系。
新区、新方式、新姿态,三江新区的新图景正在铺展。

这一年,三江新区起步成势

  • 日新月异的宜宾三江新区。

  • 去年的今天,发展的机遇与期许,敲开了“万里长江第一城”宜宾的“大门”——为深入贯彻国家战略,培育带动全省经济高质量发展的新增长极和动力源,支撑成渝地区双城经济圈南翼跨越发展,2020年2月18日,四川首个省级新区花落宜宾——宜宾三江新区正式设立。
    至此,肩负省委“四区”定位和宜宾市委“六个样板区”的要求与使命,宜宾聚全国之智、借全省之势、倾全市之力,掀开了一场对标雄安新区、天府新区等国家级新区的高标准高质量发展之路。
    这一年,省级新区和综合保税区建设现场会、全省抓项目促投资现场会、走进粤港澳大湾区推介会、宁德时代增资扩容项目开建……让这片规划面积389平方公里的热土,上演着一系列先声夺人的战略实践。在宏观经济形势和改革发展稳定任务面前,三江新区逆势而上,起步成势,全域完成GDP222亿元,增长22%以上,对全市经济的贡献率达30%,彰显了“核心引擎”应有的担当作为。□颜一(图片由宜宾三江新区党群工作部提供)
    这是快的态势——
    思维快、认识快、行动快刷新“三江速度”
    85天,智能终端产业园35万平方米标准化厂房主体工程完工;190天,四川轻化工大学从开工建设到开学入驻;四年时间,共引进智能终端企业201个,引进高校12所……
    设立一年来,三江新区不断刷新自己创造的纪录。宜宾市委主要领导表示,“要让企业、产业、城市建设跑起来。”
    于是,最强的组织保障推进三江新区建设,最大的授权放权赋能新区发展,最好的要素配套支撑新区运行,最实的招商举措汇聚新区动能,最活的体制机制铸就新区铁军,最优的环境服务壮大市场主体。
    思维快、认识快、行动快。每一位肩负新区建设任务的干部职工,都有着攻坚突破和探路表率的企盼和担当。
    值得一提的是,这也是危中寻机、突破难关的一年。三江新区新建项目多,抗疫防疫任务重,“必须用超常的发展思路和办法,为新区发展护航。”
    一年来,新区聚力招引,主导产业集群集聚。先后成功招引宁德时代、时代吉利、华为、天珑移动、长盈精密、四川省医用卫生应急产业基地、四川一电、美达全球运营中心、钢猫科技、中铁蜀南总部等一批有影响力的产业龙头。
    一年来,新区紧盯发展,项目推进热火朝天。谋划包装“四个一批”重点项目248个,总投资约1906亿元,完成重点项目投资270亿元。新能源汽车及零部件产业园基础设施一期、综合保税区一期、康佳高科技产业园、西部创业园二期标准厂房及配套设施、国宏科达石墨烯项目、长江上游区域大数据中心一期等一大批项目竣工投用。
    此外,三江新区相关负责人表示,新区在经济发展、产业集聚、项目推进、双城建设、平台提升、城乡统筹、民生改善、保障支撑和队伍建设等九大领域均取得良好成绩,用“深圳精神、三江速度”开了一个好局,“这将成为推动三江新区高质量发展的重要支撑”。
    这是热的态势——
    深度融入全球产业链、创新链、价值链
    平均1.72天,就有一场省部级领导现场调研考察;平均8.48天,就有一次来自省内外企业、高校的商务考察。
    如果说,四年前,首个从深圳来宜宾落户投资的朵唯控股有限公司,是该市启动实施“产业发展双轮驱动”战略、智能终端产业发展的一个重要起点,那么,随着宁德时代的成功引入,则开启了一个世界级锂电产业集群的布局。
    而与之同步的,还有包括汽车、轨道交通、新材料产业在内的新兴产业,已经或正在形成“内有完善产业链、外有品牌影响力”的龙头带动全产业生态圈融合发展大格局。
    即便是去年新冠肺炎疫情防控最吃劲的时候,三江新区也危中寻机,布局建设了四川省首个医用卫生应急产业基地。
    “只有执着于创新,做强做大新兴产业,才能追上世界迅猛发展的步伐。”三江新区负责人表示,将坚持“聚焦产业链、培育新动能”,深度融入全球产业链、创新链、价值链,瞄准高端产业和产业高端招大引强,推动产业集聚发展,协同打造世界级产业集群和特色产业基地。
    和年轻的新区一样成长的,还有热土上汇聚的年轻学子。
    随着宜宾市领导带着诚意不断前往各大高校拜访、邀请、洽谈,大学城、科创城在这里实现从无到有、容量倍增。截至去年12月,他们与清华大学、中国人民大学等20所高校签订合作协议;在宜宾办学的高校从2所增至12所,在校大学生从2万名增至7万多名;留学生从无到有、数量居全省第二位。此外,欧阳明高、邓中翰院士工作站顺利入驻,累计拥有省级以上创新型平台83家、省级以上孵化平台18家。
    这是合的态势——
    一盘棋、一条心、一股劲铸造“三江吸引力”
    当今的区域竞争,更重要的是能否拥有全国甚至全球领先的产业集群,而产业集群的形成与发展,离不开平台和生态的构建。
    在三江新区,随着发展能级不断跃升,新区不仅有点上的突破,更有综合竞争力的提升。据介绍,全区上下“一盘棋、一条心、一股劲”,小到“进一门、到一窗、办百事”的政务服务,大到区域内的临港经开区、长江工业园、罗龙工业园“一核两翼”与其他功能平台竞相发展、协同发展、全域发展。
    目前,三江新区开展工程建设项目审批制度“全流程、全覆盖、全事项”改革,不动产登记在全市率先实现24小时办结出证;工商注册登记4小时办结,政务服务大厅去年共受理行政审批和公共服务事项逾12万件,正常办结率100%,群众满意率100%。
    既有发展的“合力”,更有民生的幸福和谐。
    一年来,三江新区围绕群众需求,推进民生工程,投入近1400万元实施老旧小区提升改造,全面整治提升“三无小区”“老旧小区”。同时,加快推进宜宾市第二人民医院临港院区、沙坪社区卫生服务中心扩建等民生工程建设,并通过产业扶贫、就业扶贫、结对扶贫等方式,有效解决贫困户实际困难,成功帮扶贫困户脱贫致富、同步奔小康。
    三江新区概况
    规划面积
    389平方公里
    空间范围包括现宜宾临港经济技术开发区(翠屏区白沙湾街道、沙坪街道、双城街道),翠屏区宋家镇和南溪区罗龙街道局部、江南镇局部
    远景
    建设四个“示范区”
    长江上游绿色发展示范区
    创新型现代产业集聚区
    国家产教融合建设示范区
    四川南向开放合作先行区
    建设六个“样板区”
    绿色发展样板区
    创新型现代产业样板区
    产教融合样板区
    开放合作样板区
    跨区域协作样板区
    全面创新改革样板区
    大事记
    ◎2020年2月18日,四川省人民政府正式批复设立宜宾三江新区。
    ◎2020年3月8日,省发展改革委正式印发《宜宾三江新区总体方案》。
    ◎2020年4月26日,省级新区和综合保税区建设现场会在宜宾召开。省委主要领导在会上指出,要以全局视野、战略思维高水平规划建设宜宾三江新区。
    ◎2020年6月4日,全省抓项目促投资现场会召开,与会代表实地考察了宜宾三江新区产教融合示范区、极米科技、宁德时代动力电池生产基地、凯翼汽车、朵唯智能云谷等重点项目建设运营情况。
    ◎2020年7月30日,宜宾市委五届九次全会赋予了宜宾三江新区建设“六个样板区”的新要求和新使命。
    ◎2020年9月2日,宜宾三江投资建设集团有限公司正式揭牌成立,标志着高质量建设宜宾三江新区迈入一个崭新的阶段。
    ◎2020年9月19日,欧阳明高院士在全国唯一的院士工作站在宜宾三江新区揭牌。
    ◎2020年9月29日,宜宾三江新区粤港澳大湾区推介会暨项目签约仪式走进深圳,现场签约17个项目,协议总投资125亿元。
    ◎2020年10月15日,宜宾三江新区重大项目集中开工暨时代吉利动力电池项目开工。
    ◎2020年11月27日,《宜宾三江新区国土空间规划(2020—2035年)》通过专家评审。
    ◎2020年12月1日,《宜宾三江新区发展总体规划》正式印发。
    原标题:以“起飞跳跃”新姿态 作答“省级新区”新命题

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