四川新闻网消息（宁冬梅）2020年以来，宜宾市委两新工委针对当地社会组织数量偏少、质量不高、作用发挥不明显等问题，以宜宾•叙州社会组织培育服务中心为抓手，引进枢纽型社会组织成都博方社会工作发展中心入驻运营，重点从事社会组织孵化工作，全年共培育孵化社会组织38家，探索了一条“外引内育、以社孵社”的专业化社会组织培养路子。

社会组织参与社区治理主题论坛暨社创大赛决赛现场  宜宾市委两新工委供图

“一体化”推动，厚植孵化土壤。坚持市、县两级共同推动，全面整合党建和服务资源，建立完善社会组织孵化培养制度，为培育社会组织发展壮大营造良好环境。一是专题化制定支持政策。市级层面出台《坚持党建引领社会组织（社会企业）提供服务的10条措施》，从孵化社区社会组织、培育社会企业、加大政府购买服务等10个方面，制定含金量足的支持配套政策。二是清单化明确购买事项。指导叙州区制定《关于推进政府向社会组织购买服务实施意见》，明确政府购买社会服务的重点支持领域和支持份额，健全购买服务目录和服务清单机制，完善采购管理程序，为社会组织定制“输血式”购买服务。三是规范化管理社会组织。印发《社区社会组织备案管理暂行办法》，明确社区社会组织的备案管理流程，推动社会组织有序发展。建立公益服务项目指标体系、社会组织评估体系，细化社会组织运行规则，为社会组织科学开展工作提供示范。

“专业化”运作，搭建孵化平台。一是建立专业化孵化平台。市、区两级在主城区中心地段金鱼社区协调1200㎡办公阵地，高标准共建宜宾•叙州社会组织培育服务中心，承担社会组织党建引领、社会组织孵化培育、社会工作人才实训、社区治理督导支持、社会公益资源对接、社会治理创新展示、公益慈善理念传播等8大功能。二是引进专业化社会组织。市、县组织部门会同相关职能部门，多次到成都实地考察，从综合实力、专业水平、工作业绩、业界口碑等方面，择优比选确定枢纽型社会组织成都博方社会工作发展中心作为合作对象，签订为期1年的合作协议，由成都博方负责中心日常运营管理、社会组织孵化培养等事宜。三是构建专业化运营机制。制定中心“开创探索、完善提升、拓展深化”3年行动计划，优化功能区域、氛围营造、后勤保障3方面空间，建立入驻管理、入驻组织联席会议、日常管理3项制度机制，开设“社创宜宾”微信公众号、《社创宜宾》两类宣传平台，设计宣传折页、纸杯、旗帜3种形象标识产品，提升中心科学化管理运营水平。四是完善专业化支撑体系。中心组建由西南民族大学、宜宾学院法学院等15名高校专家和行业专家组成的专家督导智库，为中心培育社会组织工作建言献策，为社会组织发展提供专业指导和服务评估。

“项目化”推动，助力孵化成长。引入项目化运作理念，针对社会组织培育孵化需求，精准定制社会服务项目，引领社会组织发展壮大。一是“三张清单”梳理项目。聚焦社区和群众需求，全域覆盖、分类收集中心所在社区情况，以需求清单、资源清单、问题清单为重点，梳理形成6类53项政府购买服务需求项目，协助社会组织包装社会服务项目28个。二是以赛带练确定项目。举办“红色引擎•宜人宜宾—宜宾•叙州社会组织参与社区治理创业大赛”，整合109.5万元项目资金作为项目实践资金，发布社会服务项目13个，采取公开竞赛、竞争择优的方式，从38个参赛社会组织项目中遴选出11社会组织，承担13个服务项目，有效提升了社会组织包装策划项目的专业水平。三是全程跟进落实项目。中心作为项目运营管理单位，根据社会组织发展现状，将社会组织分为萌芽期、初创期、成长期、成熟期4个阶段，对不同阶段的社会组织，有针对性的提供孵化培育、能力建设、资源链接、咨询评估等服务，对其开展的公益服务项目，加强项目过程监测、督导支持、绩效评估等，推动既定项目落实落地，实现社会组织健康有序发展。

“区域化”联动，拓展孵化效应。以培育中心为依托，搭建社会组织参与社区治理和社会工作的平台，推动中心内社会组织融入社区、扎根基层、服务治理。一是联动社区大局。突出党建引领、协同发展，中心成立入驻社会组织联合党委，落实“四同时、三同步”党建工作机制，负责指导入驻社会组织开展党建工作，指导符合条件的社会组织组建党组织；联合党委隶属于社区“大党委”，纳入社区党建范畴，推动社会组织与社区党建共建共治共享。二是联动供需对接。线上设立宜宾•叙州社会服务资源线上交易所，线下组织社会资源服务交易日、社会服务资源项目双选会等活动，定期发布社会服务项目需求，为政府部门、社区及社会组织提供交易平台，推动政府部门和社会组织实现“双赢”。三是联动社工人才。中心联动西南民族大学、宜宾学院等多家高校，建立高校实践基地，为社会组织储备社工专业人才资源；组织开展社工人才培训，提升专业社工数量及质量，目前全市持证社工累计807人。引进专业社会组织开展社会服务项目，通过专业社工为居民提供健康医疗、文体娱乐、公益慈善、法律服务、儿童教育等多样化便民利民服务，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。