宜宾地标大观楼坐落在翠屏区中心城区

四川新闻网消息（李清凌 记者 周瑜原）过去五年，是翠屏区将改革创新不断纵深延展的五年。

发展出题目，改革做文章。

农村改革权能基础进一步筑牢，区域学校美育优质均衡发展有力推动，基层治理成效明显，城市基层党建“翠屏样本”成功打造，建“党员合作社”探索乡村振兴新路径……

改革创新的力度，转化为助推翠屏经济社会发展的力度。

而“十三五”的收官之年，也是“首善翠屏”的改革攻坚年。冲破疫情阴霾，翠屏区认真贯彻落实中央和省委、市委全面深化改革决策部署，聚焦农村集体产权制度、城乡基层治理等重点领域改革，交出一份改革创新工作的“翠屏答卷”。

翠屏区白花镇 “水稻—小龙虾”共作生态种养模式示范田

在希望的田野上

“有了经营权证书，租赁者得到了法律保护，农户也得到了真正的实惠，我们在村里搞开发更有底气了！”2020年6月7日，翠屏区在全省率先颁发《农村宅基地和住宅经营权》证书。

这一举措，让改革成果惠及农户与经营者，同时也标志着翠屏区初步探索出一条农村土地改革的新路径。

农田阡陌纵横，改革创新全面铺开。

作为省级农村综合改革试验区、城乡融合发展改革试点区、全国农村集体产权制度改革第四批试点区，翠屏区把目光放向农村，以创新驱动发展，农村集体产权制度改革成效显著。全面完成农村集体资产清产核资和经营性资产股份合作制改革两大重点任务，颁发各类产权证书22万本，成立农村集体经济组织2700多个。

在“十三五”的奋进征程中，翠屏区全面绘制权属一体、乡村规划、改革路线“三张图”，探索开展“确九权、颁十证”，形成“三九十”产改流程；探索以村股份经济合作联合社为主体，对外引入工商资本“投融建管营”全方位支持，构建农村出资源、政府出项目，社会出资本、技术、管理的“三方合作”模式；创新开展村干部“基薪+绩效+集体经济创收”薪酬体系改革……

在希望的田野上，翠屏改革创新之路坚定而从容。

宜宾市仁和睦邻社区服务有限公司进驻仁和社区

在城市的烟火气里

不仅是农村，在城市的烟火气里，也渗透着改革创新之力。

2020年3月，宜宾市首家社区企业宜宾市仁和睦邻社区服务有限公司成立，便是机制创新在基层治理中的生动体现。

该公司实行社区“两委”班子与公司两块牌子、一套班子、履行多种职能“统分结合”的运行机制。其经营范围涵盖劳务分包、住宿餐饮、家政物业、职业中介、广告设计制作、特产零售服务等，让原有的“三无小区”得到现代化的物业管理与服务。

近年来，在翠屏区的基层中，还活跃着这样一只队伍。“六孃说事”团队在新天社区远近闻名，“六嬢”们发挥余热，主动走近居民家庭、亲近邻里、贴近小区，通过“找谈商调访”五步工作法，有效化解“家事、邻事、厂事”纠纷100余起。这样的基层治理新路径，为有效构建邻里和谐关系提供了助力。据悉，像“六孃说事”这样的自治自管队伍已经达到了15支。

作为实施长江经济带和一带一路战略的重要组成部分，成渝地区双城经济圈备受瞩目。2020年，省委深改委审议通过《成渝地区双城经济圈建设县域集成改革试点方案》，翠屏区入选首批九个试点名单。

站在新起点，翠屏区用行动回应新机遇。全区上下认真落实获市委深改委批复的《成渝地区双城经济圈建设宜宾市翠屏区集成改革试点实施方案》，全面部署“以城为主、联动城乡”的102项集成改革，构建人人有责、人人尽责、人人享有的“治理共同体”。

胡坝变福坝

在奋进的征程中

出台全省首个区级《街道工作规则》，同步赋3权扩4能；创新出台《社区准入退出审查制度》，建立社区协助事项“凡进必审批、凡进必授权、凡进必配套”机制；出台“党建引领居民小区治理12条措施”；设立1000万元社区发展专项资金；实施社区26类事项“全岗通”服务；建设区级智能治理中心，持续深化“七大类精准治理”……

回望十三五，改变在城市的各个角落发生。

迈向新征程，翠屏区将继续加强自主创新改革谋划，围绕市委决策部署，谋划一批事关翠屏长远发展、具有翠屏特点的自主创新改革方案；加快实施一批改革试点，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”；持续推进一批重点改革，推动城乡基层治理体系和治理能力提档升级；广泛宣传一批改革典型，实施改革典型精准培塑行动，不断扩大群众改革参与度，提升翠屏改革影响力。（翠屏区融媒体中心供图）