四川新闻网消息（张贝尔 秦云华 刘兵）胡坝村，位于宜宾市翠屏区宋家镇北部，因胡姓家族居住的地方叫胡家坝，进而取名胡坝。该村村域面积4.02平方公里，全村辖4个村民小组517户1877人，村党支部现有党员28名，2019年村民人均可支配收入达2.64万元。谁能想到，如今的“福坝”曾是出了名的穷旮旯，区位条件差、基础设施差、资源禀赋差、缺主导产业、缺致富技能的村情村貌，村民人均可支配收入才0.46万元，让它在2014年被识别为省定贫困村。一个身处中国西部内陆的小山村，如何通过奋发图强来实现自身改变？党支部如何带领群众强基础、做产业、共致富？面对这些问题，胡坝村党支部积极想方法、谋出路、与天斗、与地争、优环境、引资本，用山村蝶变向党和人民交上了一份满意的答卷。

“一条独路三米三，只能通到村中间。群众出行靠双腿，雨天泥来晴天灰。农家果蔬运不出，村民望天直叹苦。无技无业无奈何，急盼发展唱新歌”。过去的胡坝村，交通条件滞后，水利设施薄弱，荒山多耕地少，村民纷纷外出谋生计，是一个名副其实的空巢村。

而今天的胡坝村，被称为“幸福胡坝”，它生机盎然，朝气蓬勃，绿水青山环绕。一幅看得见山、望得见水、记得住乡愁的乡村振兴“富春山居图”正在希望的田野上尽情铺展。“农业强、农村美、农民富”的美好愿景正在这里一步步变成现实。

而这一变化，正是胡坝村党支部通过产业强村、机制活村、治理兴村的有效方式，带领胡坝闯出的一条从贫困到小康的致富之路，也是他们带领党员群众艰难探索、奋力拼搏，推动村集体经济从无到有、从弱到强的实践之路。

“产业强村”走出稳定脱贫奔康之路

组织强引领，党员当先锋。胡坝村按照“一总五支”的组织构架，建立脱贫攻坚党总支，下设村党支部和柑橘、竹笋、肉牛3个产业党支部和一个企业党支部。党总支统筹协调、科学规划，村党支部组织发动、提供要素保障，产业党支部和企业党支部具体实施、建立利益强联结，党员紧紧围绕党组织的安排部署，通过“走出去”“请进来”，开阔了思维眼界，党员、干部带头响应，一对一、人对人，做通农户思想工作，变过去“要我干”的被动为“我要干”的主动。

村民外出打工，土地撂荒，面对这一现状，胡坝村盘活土地资源，交集中成片的土地给专合社。该村组建宋橙、禾翠和昌恒3家股份制产业专合社，以“专合社+农户（贫困户）+村集体+产业大户”的利益联结模式，让土地变股本、村民变股民，通过“村民零投入、土地零流转”形式盘活土地资源，集体经济、专合社、村民实现“多赢”。

“我家本来有20余亩荒山地一直没利用起来，村里成立专合社后我就把荒山入股了，我还到专合社打工，分红和打工收入加起来有一万六七，满意得很。”村民张仁解说起自家的变化，乐得合不拢嘴。

按照“大园区、小业主”思路，专合社把全村土地经营权集中起来，通过高标准农田建设、深沟高箱聚土起垄，标准化打造柑橘、雷竹等产业园区。产业基地建成后以60—300亩为一个单元划分为若干区域进行转租，村集体和入股农户获得更大受益。“钩尖江湖公司以1500元/亩的价格承包了禾翠专合社的40亩土地，每年向村集体支付基础设施使用费和租赁费6万元并逐年递增。”宋家镇副镇长、胡坝村党支部书记秦云华在谈到产业强村模式时颇有些自豪，“这是双赢的做法。”

村集体资产管理公司对闲置土地、房产等集体资产集中清理、经营管理，变集体资源为集体资产。依托四川长江工业园区等平台优势，统筹各方资源，积极引入有正农业等农副产品加工企业、北京追鱼文化等文旅公司、企业参与产业兴村建设，通过出租土地、合办项目等方式，实现收取土地租金、利润分成等方面的创利。宜宾有正农业与禾翠专合社合作，公司就近建立竹产业基地、减少原材料运输成本，解决农产品销售难题、带动100多户村民人均增收2000元。

“机制活村”探索防返贫机制之策

一个地方的发展离不开人才，而农村人才缺失又是一个普遍且突出的问题。为解决引进人才、培养人才、留住人才的难题，胡坝村统筹整合各类涉农人才，探索建立全市首家“农村智库”，为巩固脱贫成果防止返贫提供智力支撑。

引智上，胡坝村利用中国人民大学“千人百村”社会实践基地的便利，引进和整合省农科院和市区乡村人才62人，下设柑橘、雷竹、肉牛等共6支人才小分队。培智上，协调市、区专家，指导编制产业等智库培训教材，整合农民夜校37名师资力量，每年开展实用技术、乡风文明等培训900余人次。献智上，专家指导引入红菇等产业项目3个，投资600余万元，新建冷链库、乡村民宿和打造“福坝”“宋橙”“胡坝手工钩”等特色品牌。

早在2018年，胡坝村就在全市率先试点“一领五联”防返贫机制，即党建引领、监测联网、发展联建、利益联结、培训联动、兜底联保。开展分类管理，将年收入5000元以下的贫困户确定为“极易返贫户”、5000—10000元的贫困户确定为“容易返贫户”、10000元以上的贫困户确定为“不易返贫户”3个等级，纳入监测平台跟踪监测、实时更新、定期分析、分级防控、针对性帮扶。

农村改革是源头活水，胡坝村紧紧抓住农村改革这个“牛鼻子”，在引进“新村民”、培育“新农民”、催生“新股民”上下功夫，以改革动力激发农村发展活力。据秦云华介绍，在引进“新村民”上，该村深入推进农村土地承包经营权流转管理改革，以优良环境吸引企业主、文创团队、背包客等融入胡坝、开发胡坝、扎根胡坝。在培育“新农民”上，胡坝村一方面组织培训60次1500人次，经验交流8次，吸引83名外出人员返乡创业；一方面发挥新型职业农民的帮带作用，35户贫困户发展肉牛养殖，12户贫困户建家庭牛场，种植柑橘、雷竹8万余株。在催生“新股民”上，以土地、现金入股方式发展股民400多户，“集体经济增长越快股民收入越高，村民的积极性也很高。”秦云华说。

“治理兴村”共享脱贫成果之保障

农村治理中，基层组织的活力越大治理能力越强。深谙此理的胡坝村党支部积极发挥党组织在基层治理中的统领作用，建立“1+1+N”村级党内和民主监督体系，运用村民代表大会、村务监督委员会的议事监督平台，完善村规民约，发动群众广泛参与。设立“道德法庭”“道德讲堂”，邀请乡贤宣讲，评选公布“道德典型榜”，用身边事教育身边人；通过筑牢生态屏障、补齐生态短板、发展生态旅游的方式，开展“最美庭院”评选活动，打好绿色发展“组合拳”；开展 “好媳妇”“好婆婆”“好公公”“五星卫生户”“最美家庭”等评选活动，开展送法下乡，建设“诚信广场”“胡坝记忆陈列馆”，推进村风民风持续好转。

“仗怎么打，兵就怎么练”。胡坝村始终把统筹经济社会发展、改善民生、实现共同富裕作为村务建设的切实举措，从治本入手，攻坚克难，闯出了一条着力改善贫困群众生产生活状况，不断提高贫困群众增收创富能力、提升自我发展的新路子。2019年，胡坝村成功创建为国家AAA级旅游景区、全省乡村振兴示范村、省级“六无”平安村，是中国人民大学“千人百村”社会实践基地，建成运营CFC赛事基地，成功举办首届全国钓鱼俱乐部联盟杯赛总决赛、“520为爱行走•相约胡坝”大型徒步“竹林越野穿越”活动，先后被中央电视台、川报观察等媒体刊播（载），从原来的深度贫困村变成现在鸟语花香、休闲养生的“福坝”村。

“产业发展起来了，旅游也发展起来了，现在我们村是真正的‘福坝’嘞！”村民喜滋滋地说。

【核心提示】

胡坝村集体经济的成功发展，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，有效提升了基层党组织的组织力，打造了一支懂农业、爱农村、爱农民的乡村治理人才队伍，营造出一个干部带头干、党员示范干、村民跟着干的良好氛围；抓住了乡村振兴战略给农村带来的巨大机会，以产业发展作为自身造血底线，引进多方力量共同打造，创新了“四建四有”党建促脱贫奔康模式和“三转三创”农村集体产权制度改革模式，将配套设施牛场、提灌站、接待中心、大小木屋、山坪塘等出租，实现收入91.11万元；统一销售血橙、沃柑、竹笋、牛肉等，实现收入239.55万元；广大党员用自己的实际行动，做好脱贫致富、乡村振兴的榜样，教育引导贫困群众破除“等靠要”思想，激发出奋斗激情，推动村域经济全面持续发展，努力探索出一条适合农村基层党组织凝聚民心、引领发展的好路子、新路子，有效巩固了党在基层的执政基础。