宜宾: 深化产权制度改革 激发农村发展活力
2020-09-01 17:01 来源:四川新闻网

四川新闻网消息(赵雪松 记者 周瑜原)近日,在翠屏区永兴镇金白川农业公司黄金叶种植基地,一派生机勃勃的景象。公司负责人陈历禄正忙着茶园的管护。

“有了《农村产权交易鉴证书》,让我吃下了土地流转经营的‘定心丸’,对发展更有信心了。”陈历禄高兴地告诉记者,“他从2016年开始流转土地种植黄金叶,今年已扩大到2000亩。”

陈历禄口中的《农村产权交易鉴证书》由成都农交所宜宾农村产权交易有限公司(简称成都农交所宜宾所)颁发,凭借该鉴证书,当地农业农村部门向老陈办理经营权流转证书,为融资贷款提供合法保障。

记者在采访中得知,老陈已获得200万元的金融授信,用于扩大厂房再生产,夺回疫情带来的损失。

同样,在南溪区刘家镇大庙村乡村振兴示范区,该村通过成都农交所宜宾所产权交易平台,推出大庙村乡村振兴示范区整体营运招租项目,引进成都天盈餐饮管理有限公司进行市场营运,探索盘活农村资源的有益办法和经验。

“通过农村产权制度改革,我们大庙村对集体资产进行了盘活,发展壮大文旅产业,这样增加了集体的收入,推动乡村振兴持续发展,也让村民的腰包鼓起来。”大庙村党支部书记、村委会主任胡国平说,“通过成都农交所宜宾所产权交易平台正规渠道,也避免了合同纠纷,拓宽了招商范围。”

搭建市场化交易平台,助推农村产权制度改革。成都农交所宜宾所于近期在宜宾正式开业挂牌。目前,成都农交所宜宾所在市、县、乡农村产权交易体系建设已全面启动,并建设了宜宾市农村产权交易“一站式”综合服务大厅,在翠屏区、南溪区等地建立了交易分中心。

为贯彻党的十九大提出的“深化农村集体产权制度改革”的重要精神,落实省委十一届三次全会提出的“一干多支、五区协同”发展的重要部署,四川酒茶集团公司与成都农村产权交易所共同投资组建成都农交所宜宾产权交易有限公司,在宜宾市域范围内开展各类农村产权交易业务,促进宜宾市农村产权要素市场流动,优化农业生产要素配置,激活宜宾农村经济活力,助力乡村振兴。

按照“五统一”原则和现代企业管理制度要求,成都农交所宜宾所以市场化形式推动各类农村产权入场流转交易。主要负责农村土地经营权、林权、“四荒”地使用权、农村集体经营性资产、农村房屋所有权、集体建设用地使用权、农村集体经济组织股权、农业类知识产权、小型水利设施所有权和使用权等农村产权的流转交易;农村土地综合治理腾出的集体建设用地挂钩指标、占补平衡指标的交易;农村集体资产处置;市场信息咨询服务;广告制作、设计、代理及发布等。

成都农交所宜宾所出具的交易鉴证书将作为农业、自规、林竹、水利、住建等部门,办理农村产权变更和备案登记的重要依据,引导银行、保险、融资租赁、商业保理和担保公司等机构,将交易鉴证书记载的成交价格作为抵押融资标的资产的价值评估依据之一,优先为交易主体提供融资、担保等金融服务。

近年来,根据中央、省委省政府安排部署,宜宾先后出台了《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》《关于做好农村土地承包经营权确权登记工作的意见》《关于进一步完善集体林权制度的实施意见》等系列文件。至此,宜宾深化农村产权制度改革的“四梁八柱”基本建立。

同时,近年来宜宾开展的一系列土地确权、资产清查等工作,以及叙州区作为全国首批100个、全省5个农村集体产权制度改革试点县(区)之一,探索出了一条 “强队伍、确权属、确成员、确组织”的“一强三确”叙州模式,为下一步的改革工作,特别是为农村产权交易打下了基础、积累了经验。

当前,虽然全市在农村产权的确权、登记、颁证等方面做了大量基础性工作,基本上完成了“还权于农”的改革任务,但在推动农村产权流转、交易、融资等方面还不够到位,离“赋能于民”的目标还有一定差距。

“成都农交所宜宾所的成立,必将加快成都宜宾两地统一的、区域性的农村产权交易大市场、大数据、大网络的形成,加快区域发展新格局的形成。”宜宾市农业农村局局长罗世俊表示,下一步,宜宾将在已有的4大类21项交易类目基础上,不断丰富交易品种,为农民群众和农业企业提供更多金融服务,盘活农村“沉睡”资产,真正实现助农增收。

突出交易流转,充分发挥成都农交所宜宾所在资源配置中的基础性作用,把宜宾农交所建成成渝双城区域农村产权交易中心,积极吸引更多外地业主参与宜宾发展;突出资源整合,充分发挥国有农业公司的主导性作用,培育“国有资本+村集体组织+民营资本+专合社(家庭农场)+农民”的混合所有制经济主体;突出集中经营,充分发挥村集体经济组织引领性作用,以赋予农民更多财产权利为核心,以放活农村产权经营权(使用权)为重点,促进农村产权合法有序流转,不断激发农村发展活力,让农村焕发出勃勃生机。

编辑:刘浩然