四川新闻网消息(陈兵)“文山会海有反弹回潮的趋向、贯彻落实上级决策部署有偏差……”近期,四川宜宾市筠连县纪委监委监督检查室联合县纪委监委派驻县委组织部纪检监察组、县纪委监委派驻县委宣传部纪检监察组暗访暗查6家综合派驻监督单位,梳理出21个形式主义、官僚主义方面问题。针对发现的问题坚持分类处理、分级处置的原则进行督促整改,对普遍性问题由派驻纪检监察组督促综合监督部门限期整改,重点问题由县纪委监委以发放问题交办函的方式开展重点督促、整改。
据悉,近年来,筠连县纪委监委聚焦纪检监督、监察监督、派驻监督、巡察监督之间互动性不强、衔接性不畅等问题,坚持贯通协同、协调配合,整合纪检、监察、派驻、巡察监督四支力量,借巡察“瞪大眼睛”, 借执纪“挺直腰杆”, 借派驻“找准抓手”, 形成监督合力,提升监督质效。
贯通联动,抓实“协同链”
“通过组建一个交流渠道促联通、建立一个互通机制促联动、完善一套规章制度促联合,有效解决了纪检监察四室与党风政风监督室、案件监督管理室之间工作信息‘壁垒’问题,大大的提升了工作效率”。县纪委监委纪检监察四室主任张光洪说。
县纪委监委机关是全县纪检监察组织的“总部”,打破信息“壁垒”要从“根子”上抓起。对此,该县出台《衔接有序、高效协作工作办法(试行)》,建立“1+9”责任机制,明确巡察机构、委机关各室(中心)等主体在问题搜集、案件查处、以案促改等环节的职能职责,实现各环节间无缝对接,打造衔接有序、高效协作工作机关。
2019年,根据县委巡察办开展巡察工作中对重要问题线索的及时移交,县纪委监委派人提前介入、深入了解,有力查处了高坪苗族乡原党委书记王某某严重违纪违法问题……。这是该县对县委巡察机构与相关部门沟通协作机制运用的成果,该机制明确了县纪委监委等相关部门在巡前、巡中、巡后的协作内容,形成贯通融合、资源共享、优势互补的巡察工作新格局。
资源共享,畅通“信息链”
“有了‘后家人’的指导、帮助,工作开展顺畅多了,无论是政策咨询还是执行困难,他们都会‘毫不保留’给予帮助、指导。”县纪委监委派驻县人力资源社会保障局纪检监察组组长李艳说。
李艳所说的“后家人”,就是负责对口联系派驻县人力资源社会保障局纪检监察组的纪检监察二室。据悉,该县建立了“1+1+N” 片区协作工作模式,即由1名委领导、1个纪检监察室对口联系若干派驻纪检监察组,进一步发挥纪检监察室主导功能和阵地作用,强化对派驻机构的牵头、协调和联系。同时,建立了委机关、派驻机构、巡察机构日常信息互通工作机制,根据信息的涉密层级以外网互通、内网专送等方式疏通信息“出入”关口,实现共享互通、紧密衔接。巡察工作中,县委巡察办通过互通机制及时通报发现的形式主义、官僚主义问题,县纪委监委党风政风监督室进行及时跟进,有效解决了退耕还林后续产业等资金兑付严重滞后等问题,涉及资金600余万元,及时维护群众利益。
今年以来,该县在开展基层“小微”项目监管乏力、农村集体经济组织财务混乱、公益性岗位管理不规范、村级经费支出不实、村(组)务公开不到位、工作事项进村(社区)过滥六个方面突出问题专项整治工作中,通过整合“四项监督”的力量,强化统筹联动、协作配合,充分发挥了派驻纪检组“近距离”监督优势,巡察“放大镜”作用,发现问题线索48个,处理24人。
一以贯之,紧扣“执纪链”
“紧扣‘执纪链’,就是进一步理顺‘树木’与‘森林’的关系,针对查办的案件透过‘树木’看‘森林’,沿着‘两个责任’的主线找准制度缺失、监督缺位、管党治党管松软等背后的原因,推动全面从严治党在基层落地生根。”县纪委副书记、监委副主任宋金培介绍。
2019年,某某局在开展清理“吃空饷”专项整治过程中,履行党风廉政建设主体责任不力、监督缺位,致使开展清理“吃空饷”专项治理流于形式。该县纪委监委立足标本兼治,在开展案件查办过程中,将“两个责任”的追究贯穿案件查处的始终,并借助“阳光问廉”媒体监督平台,以网络直播的方式公开透明问责追责,充分发挥了案件查办的治本功能。同时,该县着力打造党风廉政建设“一条龙”监督服务体系,将责任缺失、以案促改、建章立制、评议问效等环节贯穿于监督执纪问责主线中,攥紧“执纪链”,实现惩治成果向预防成果的转化。