四川新闻网宜宾6月24日讯（雷炼）近两年来，随着江安城市社区跨越发展，城市基层治理面临新挑战，江安聚焦问题导向，以小区“微治理”为抓手，实现党建引领城市基层靶向治理。

人少事多、凝聚力弱，党建如何引领？

“小区下水道经常堵、外墙砖因风大脱落、宠物影响小区卫生。”类似的小而杂、多而乱的问题在小区比比皆是，由于社区人手太少，导致处理不及时，出现了旧小区环境差不敢待、搬迁小区素质低不想待、新小区人情少不愿待现象。

“对此，构建社区大党委、社区党组织、网格党组织、小区党组织（党员楼栋长）四级组织体系，建强城市治理战斗堡垒，势在必行。”江安镇组织委员罗文武说。

利用小区疫情防控排查、社区党员台账等数据资源，对128个无物业单位小区、168个无物业小区、46个物业小区进行综合研判，在符合条件的小区建立党组织，构建以党建为引领、红色业委会为支撑、物业管理服务为基础的小区治理模式，三方互动，打好小区治理组合拳。

“我们小区坚持把楼栋党员的示范率带作为先动力，党员“一句话承诺”助力小区自治，带队建立志愿者服务队、矛盾纠纷调解队、小区治理监督队共建美好家园”江安县城南春天小区党支部书记、嘉和物业公司副经理李卫东说。

资源有限、多头管理，治理如何推动？

小区乱搭乱建、乱扔乱抛、乱停乱放、乱牵乱充、乱堆乱画、乱栽乱养十二种乱象问题一度突出。

江安把“问题分类、资源整合，统筹项目推进、协同打捆定责、联动考核共担”作为治理向纵深推进的关键点、突破口。

问题归类项目化，住建、消防、公安、环保、市场监督管理等城市基层党建联席会成员单位组建专班，协同定责开展联合治理。

“以往，诸如油烟乱排、噪音扰民之类，居民反映强烈的问题，在部门间绕得多、效果满意度差。采取联合专治、协同担责，有效实现一个口径入、对外效果显。”江安县城乡基层治理委员会办公室主任于顺江说到。

同时，统筹整合老旧小区升级改造、智慧平安建设、养老服务等一系列落到小区的项目，集中资源聚力推进。

“小区资源具有市场性质，所以相对缺乏，我们发动有条件的小区党组织、业委会、物业做到一个阵地、一并宣传、一同培训，实现服务能力、服务资源、服务信息同步。”物业协会党支部书记、会长马天泉说。

2019年，组织召开培训和研讨300余人次，项目推进协调会15次。排减开发企业、物业企业、业主“三角”矛盾6起，咨询接待20余次，调解处理信访诉求182件。

平台缺乏、制度不全，治理如何落地？

“小区的问题琐碎、贴近群众切身利益、利益群体较集中，建立党员楼栋长‘楼内调’、小区调解委‘有效解’、职能部门‘专业答’三级化解机制，做到矛盾不出楼、问题不出区、大事不出镇。”江安镇党委副书记、镇长代军说。

小区治理的能动力在于制度规范,江安建立《物业企业信用管理考评办法细则》《小区物业解聘和选聘制度》等8个制度，对物业服务、业主大会、业委会运行、住宅专项维修资金管理、撤迁安置小区管理等工作进行了规范。

小区治理的生命力在于居民认可，江安构建“宣传老年+引领青年+引导幼年”三龄治理模式，把社民对接、家庭影响结合起来，让小区共识、家庭意识同频共振，同步构建“三偿”服务平台，真正让小区居民、服务主体相融互动起来，提升治理效能。