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四川简化医疗机构审批程序 建“综合审批、多证合一”许可制度

来源:四川新闻网 更新时间:2017-09-13 18:02

四川新闻网成都9月13日讯 (记者 刘佩佩) 今日,四川新闻网记者从省卫生计生委获悉,为深化行政审批制度改革,进一步推进简政放权、放管结合、优化服务,营造更加优良的政务环境,切实激发社会资本投资医疗卫生行业活力,四川将简化医疗机构审批程序,建立“综合审批、多证合一”许可制度,从而促使工作重心从事前审批向事中事后监管转移,进一步规范行政审批行为、提高审批效率,营造良好政务环境,推进医疗卫生事业科学发展。

为推进相关工作的开展,四川省卫生计生委发布了《四川省卫生和计划生育委员会关于开展医疗机构许可“综合审批、多证合一”制度改革的意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出,四川要实现“一次申请、多项许可”,大力简化医疗机构审批程序;实现“多证合一、一证一号”,深入推进医疗机构电子化注册制度改革;实现“一张指南、全省通用”,打通政策落实的“最后一公里”。

具体如何做?《意见》指出,四川要开展医疗机构许可“综合审批”。以医疗机构许可为主线,探索开展医疗机构许可事项“综合审批”。申请单位可以根据实际需要,在申请医疗机构执业许可时,同时申请放射诊疗许可、母婴保健技术服务机构执业许可、职业病健康检查和诊断机构许可、麻醉药品和第一类精神药品购用许可、医疗机构制备放射性正电子药品许可。

建立“综合审批”事项“省、市、县”并联审批机制。新建医疗机构的执业登记审批机关为“并联审批”受理机关,新建医疗机构申请办理“综合审批”,统一向“并联审批”受理机关提出申请,“并联审批”受理机关对于审批权限之外的行政许可事项,依托全省行政审批业务软件系统,于5个工作日内向具备审批权限的卫生计生行政部门递交纸质版或电子版申请材料,具备审批权限的卫生计生行政部门应在承诺时限内办结,并将审批结果通报“并联审批”受理机关,做到申请单位“一窗交件,一窗领件”。纸质申请材料的保存归档按照“谁审批、谁存档”原则执行。

实施医疗机构和医师证照“多证合一”。推广医疗机构执业许可证和放射诊疗许可证同步校验经验,将医疗机构人类精子库校验、人类辅助生殖技术服务机构延续期统一到3年,将职业健康检查和职业病诊断机构延续期统一到6年,按照“就前不就后”原则,实行放射诊疗许可证校验、母婴保健技术服务机构执业许可校验、人类精子库校验、人类辅助生殖技术服务机构延续、职业病诊断机构延续、麻醉药品和第一类精神药品购用许可与医疗机构执业许可证校验到期同步开展,均在期满前3个月提出校验或延续申请。

整合医疗机构相关证照。以医疗机构执业许可证为主线,实行医疗机构执业许可证、放射诊疗许可证、母婴保健技术服务执业许可证、职业健康检查机构批准证书、职业病诊断机构批准证书、人类辅助生殖技术许可批件、麻醉药品和第一类精神药品购用印鉴卡、医疗机构设置人类精子库批件、戒毒药物维持治疗机构批复、计划生育技术服务执业许可证等“十证合一”。

整合医师相关证照。以医师执业证书为主线,实行医师执业证书、母婴保健专项技术服务人员资格证书、人体器官移植医师执业资格证书、职业病诊断人员资格证书、助产技术服务等“五证合一”,全部在《医师执业证书》和“全国医师护士注册联网管理系统”中登记相关许可信息。

统一“多证合一”登记信息。实施医疗机构相关证照“多证合一”后,只保留《医疗机构执业许可证》正本,其他许可证照正本一律取消,核发《医疗机构执业许可证》的审批机关根据专项许可事项在《医疗机构执业许可证》正本“诊疗科目”栏打印“其他许可信息详见副本”。

健全完善行政审批信息化建设。依托“三个平台”,实现行政审批信息互联互通,打通地区信息孤岛。依托国家卫生计生委“医疗机构管理信息系统”,及时登录填报涉及医疗机构相关许可事项信息;依托国家卫生计生委“全国医师护士注册联网管理系统”,及时登录填报涉及医师护士相关许可事项信息;依托各地政府统一的数据共享交换平台,及时登录填报涉及企业相关许可事项信息,实现不同地区相关许可和信用信息共享、业务协同。

实施效果如何保证?《意见》提到,四川省卫生计生委将建立“综合审批、多证合一”改革工作推进考核机制,对各地工作部署、制度建设、方案措施、信息共享、协同监管等进行督导考核,对政策落实情况开展跟踪调研。监督考核结果与年度绩效考核挂钩,确保改革取得预期效果。

 

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